Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт - [20]
Согласно пункту 18 Постановления от 18.05.2009 г. № 427 предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации[22], в целях установления их соответствия сметным нормативам[23] (в том числе сметным нормативам, определяющим потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции), включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
Пунктом 4 Постановления от 18.05.2009 г. № 427 определен перечень организаций имеющих право проведения проверки достоверности определения сметной стоимости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1159 в Постановление от 18.05.2009 г. № 427 внесены существенные изменения, согласно которых, проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости подлежат также объекты:
– капитального строительства, в отношении которых не требуется подготовка проектной документации, и такая документация не разрабатывалась по инициативе застройщика;
– капитального ремонта.
Из официальных разъяснений Минстроя России от 15 декабря 2016 г. № 42673-ОГ/09 следует, что действие Постановления от 18.05.2009 г. № 427 распространяется на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства[24].
Следует обратить внимание, что ранее опубликованные письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. № 6825-ИП/08 и от 01 ноября 2010 г. № 37439-ИП/08, в которых сообщалось, что в отношении объектов капитального ремонта действие Постановления от 18.05.2009 г. № 427 не распространяется, утрачивают свою актуальность с момента вступления в силу официальных изменений в Постановление от 18.05.2009 г. № 427, а именно с 19 ноября 2016 г. Начиная именно с этой даты, заказчик обязан проводить проверку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта.
Для проведения указанной проверки, заказчику необходимо подготовить и предоставить на проверку пакет документов, предусмотренный подпунктом 8(2) Постановления от 18.05.2009 г. № 427.
Результаты проверки сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (п. 24. Постановления от 18.05.2009 г. № 427).
Следует отметить, что форма заключения и порядок его оформления устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Возникает резонный вопрос, обязан ли заказчик при бюджетном финансировании текущего ремонта проводить какие либо экспертизы сметной документации и кем такие экспертизы должны проводиться.
Руководствуясь официальным разъяснением Минстроя России от 17 января 2017 г. № 907-ОГ/09 – сметная стоимость текущего ремонта не подлежит проверке на предмет достоверности ее определения.
Многие заказчики считают, что при подготовке к проведению текущего ремонта (не затрагивающего конструктивных и другие характеристики надежности объекта) следует проводить проверку достоверности сметной стоимости ремонтных работ в федеральном центре по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (далее – ФЦЦС) или региональном центре по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (далее – РЦЦС). Так ли это на самом деле?
Для того чтобы найти ответ на этот вопрос следует обратиться к Уставу федерального автономного учреждения «ФЦЦС», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 462/ПР (далее – Устав).
Согласно подпункту 2.2 Устава – предметом деятельности ФЦЦС является методологическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и региональных специализированных организаций в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве и промышленности строительных материалов.
Согласно подпункту 2.4 Устава – ФЦЦС вправе осуществлять виды деятельности, приносящие доход, а именно – проведение на основании обращения экспертизы (проверки достоверности) сметной документации по объектам капитального ремонта, а также объектам, строительные работы на которых не затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности для строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта, консервации и ликвидации которых не требуется разрешения с выдачей соответствующего заключения.
Однако, форма и содержание заключения, установлены Приказом Минрегиона РФ от 20 августа 2009 г. № 354 и распространяются исключительно на проверку достоверности определения сметной стоимости, проводимую в рамках Постановления от 18.05.2009 г. № 427 уполномоченным на это федеральным государственным учреждением «Главное управление государственной экспертизы»
В книге подробно рассматриваются основные аспекты работы специалиста по техническим текстам — от первых шагов и введения в профессию «технический писатель» до обзора применяемого программного обеспечения и организационных вопросов трудоустройства, включая взаимодействие с зарубежными заказчиками. Также описываются современные тенденции и изменения в профессии. Адресуется тем, кто уже работает «техписом» или ещё только собирается овладеть этой специальностью.
Настоящая книга представляет собой интереснейший обзор развития инженерного искусства в истории западной цивилизации от истоков до двадцатого века. Авторы делают акцент на достижения, которые, по их мнению, являются наиболее важными и оказали наибольшее влияние на развитие человеческой цивилизации, приводя великолепные примеры шедевров творческой инженерной мысли. Это висячие сады Вавилона; строительство египетских пирамид и храмов; хитроумные механизмы Архимеда; сложнейшие конструкции трубопроводов и мостов; тоннелей, проложенных в горах и прорытых под водой; каналов; пароходов; локомотивов – словом, все то, что требует обширных технических знаний, опыта и смелости.
Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования пожарной безопасности.Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения: при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; разработке технической документации на объекты защиты.Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.