Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт [заметки]
1
Разногласия или противоречия между нормативно-правовыми актами, регулирующие одни и те же или смежные правоотношения.
2
В качестве примера одного из специальных законодательных актов можно привести Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3
См.: письмо Госстроя РФ от 29 января 2004 г. № ЛБ-612/10.
4
В настоящем издании понятие «проектно-сметная документация» используется в качестве синонима применяемому в Градостроительном кодексе Российской Федерации термину «проектная документация».
5
Здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») (далее – Закон № 384-ФЗ).
6
Сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (п. 23 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).
7
За исключением линейных объектов капитального строительства.
8
Частью 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень особо опасных и технически сложных объектов.
9
В случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении таких закупок для обеспечения государственных нужд не превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд не превышает 50 млн. рублей.
10
Частью 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень особо опасных и технически сложных объектов.
11
Аналогичное мнение по данному вопросу изложено в письмах Федеральной антимонопольной службы: от 21 июня 2010 г. № АЦ/19078, от 23 мая 2011 г. № ИА/19714, от 18 июня 2012 г. № АЦ/19002.
12
Фактический износ – потеря объектом первоначальных физических (прочность, жесткость, теплозащита, звукоизоляция и др.) и технико-экономических качеств под воздействием внутренних процессов (физических, химических и др.) и внешних факторов (природных и техногенных).
13
Подробная информация о порядке составления исполнительной документации по контракту, в том числе сопоставление технического задания и сметы, составление КС-2 и КС-3 читай в разделе «Заполнение формы КС-2, КС-3 при твердой цене контракта».
14
Аналогичное положение применимо и к отдельным видам капитального ремонта – к тем, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
15
За исключением проектной документации линейных объектов.
16
Точное определение см.: п. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.
17
За исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора.
18
В случае отсутствия необходимости в составлении проектной документации (например, проведение текущего или капитального ремонта, без затрагивания несущих конструкций), роль проектной документации может выполнять техническое задание, оформленное в соответствии с формой, представленной в таблице № 6.
19
Также установлены базисные уровни цен в области строительства: в отношении СМР – 1991 г., ΤΈΡ-2001, ФЕР-2001; в отношении проектных работ-на 01.01.2001 г. и на 01.01.1985 г. изыскательских работ-на 01.01.2001 г. ина01.01.1991 г.; в отношении прочих работ, затрат и стоимости технологического оборудования-на 01.01.1991 г. и на 01.01.2000 г.
20
За исключением случаев, если строительство, реконструкцию указанных объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта. Экспертиза проектной документации таких объектов является обязательной.
21
Согласно п. 30 ст. 1 общих положений ГрК РФ сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта – сумма денежных средств, необходимая для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
22
Согласно п. 30 постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» – сметная документация, должна содержать сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат. Сметная документация составляется с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.
23
Согласно п. 33 ст. 1 общих положений ГрК РФ – сметные нормативы – сметные нормы и методики применения сметных норм и сметных цен строительных ресурсов, используемые при определении сметной стоимости строительства.
24
Капитальный ремонт объектов капитального строительства – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
25
Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.10.2009 г. № 474.
26
К аналогичному мнению пришел арбитражный суд Дальневосточного округа в своем постановлении от 20.02.2016 г. № ФОЗ-132/2016 по делу №А73-10933/2015.
27
Согласно п. 12 ст. 48 ГрК РФ – смета на ремонтно-строительные работы является составной частью проектной документации (раздел № 11).
28
Согласно п. 2 ст. 702 ГК РФ к подрядным работам для государственных нужд применяются положения параграфа 1 «Общие положения о подряде», если иное не установлено правилами самого Кодекса.
29
См.: п. 3.2.2 Методических рекомендаций по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации (утв. Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое РФ, протокол от 05 октября 1999 г. № 12).
30
Термин «техническая документация» расшифрован лишь для эксплуатации жилых домов в Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170. Кроме того, термин «техническая документация» приведен в Приложении № 1 к Методическим рекомендациям по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации (утв. Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое РФ, протокол от 05 октября 1999 г. № 12): техническая документация – комплект документов, разрабатываемый проектной организацией по договору с заказчиком. Техническая документация включает систему графических, расчетных и текстовых материалов, используемых при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте, а также в процессе эксплуатации зданий и сооружений.
31
См.: п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 702 ГК РФ.
32
См.: определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № ВАС-6393/10 по делу № А12-12230/2009.
33
Гарантийный срок – это срок, в течение которого подрядчик обязуется обеспечить соответствие качества результата работы условиям договора и несет ответственность перед заказчиком за выявленные недостатки результата работы (п. 1 ст. 722, п. 3 ст. 724 ГК РФ).
34
См.: п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 июня 2014 г. № 35 «О последствиях расторжения договора».
35
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».
36
Приложение № 1 к Методическим рекомендациям по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации (утв. Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое РФ, протокол от 05 октября 1999 г. № 12).
37
См.: п. 6.1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 02 октября 2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта».
38
Согласно письмам Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 сентября 2010 г. № Д22-1740, от 27 сентября 2010 г. № Д22-1741.
39
См.: практика применения судами ст.710 ГК РФ см. постановление Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 августа 2010 г. по делу № А42-2069/2009.
40
См.: п. 3 ст. 703, п. 1 ст. 704 ГК РФ.
41
См.:п. 2 ст. 709ГКРФ.
42
См.: ст. 94 Закона № 44-ФЗ.
43
Подробную информацию о правилах составления форм КС-2 и КС-3 см. в разделе: «Составление КС-2, КС-3 при твердой цене контракта».
44
См.: п. 12, 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».
45
Отраслевой стандарт.
46
См.: постановление ФАС Центрального округа от 27 ноября 2013 г. по делу№А09-908/2013.
47
См.: п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 04 апреля 2014 г. № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе».
48
См.: постановление ФАС Северокавказского округа от 13.02.2009 г. по делу № А53-15374/2008, постановление ФАС Уральского округа от 17.07.2002 г. № Ф09-1574/02-ГК по делу № А60-5966/02-С4, постановление ФАС Поволжского округа от 02.12.2008 г. по делу № А55-6081/08, постановление ФАС Северокавказского округа от 23.07.2009 г. по делу № А63-13092/2008, постановление ФАС Дальневосточного округа от 28.12.2009 г. № Ф03-7758/2009 по делу № А51-6761/2009, постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.09.2009 г. № Ф03-4626/2009 по делу №А73-1666/2009.
49
Утверждена постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 г. № 100.
50
Утверждена постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 г. № 100.
51
Письмо Федеральной службы государственной статистики от 31.05.2005 г. № 01-02-9/381.
52
См.: п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации.
53
См.: ст. 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
54
См.: решение Санкт-Петербургского У ФАС России от 22 июля 2015 г. по делу № 44-2384/15
55
См.: письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 августа 2009 г. № 27335-ИП/08.
56
Аналогичное разъяснение изложено в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 8863-ИП/08.
57
Указанные информация относятся к наименованию единичных расценок и используются по общему принципу ценообразования и сметного нормирования при определении начальной (максимальной) цены контракта и актуальны исключительно на стадии ее определения.
58
См.: РДС 82-202-96 «Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве».
Истощение месторождений нефти, угля и газа может привести к глобальной энергетической катастрофе. Ведь традиционные источники энергии иссекаемы. А ветер, Солнце, реки, океаны и моря обладают неисчерпаемыми запасами энергии. Доступна в неограниченных количествах и биомасса, и вторсырье.В книге рассматриваются устройства, с помощью которых можно получать энергию из неисчерпаемых или возобновляемых природных ресурсов. Такие устройства снижают зависимость от традиционного сырья. Повсеместный переход на альтернативную энергетику может эту зависимость полностью исключить.В ряде случаев использование традиционных источников или дорого, или они расположены так далеко от загородного дома, что коммуникации проложить невозможно.
Пожалуй, ни одна из новых наук, родившихся в наш XX век, не приобрела за короткий срок своего существования такой огромной популярности, как бионика. Однако, если не считать отдельных статей и брошюр, до сих пор о бионике с инженерных позиций с широким кругом читателей еще никто всерьез не говорил. Популяризация любой науки — дело сложное и трудное, а бионики — особенно. Чтобы написать в занимательной форме с большой научной достоверностью книгу о современных достижениях бионики и дальнейших путях развития этой новой многообещающей науки, нужно обладать не только обширными и глубокими инженерными знаниями, но и приобщиться к «безбрежной» биологии, что само по себе не просто.
