Государство чести. Монархия – будущее России - [34]

Шрифт
Интервал

Так устроен бизнес. Безусловно, политика – это не бизнес, государство – не корпорация. Но законы эффективности те же самые. Просто эффективность государства измеряется вовсе не прибылью, экономика играет служебную роль.

То есть цели у государства и у корпорации разные. Однако в обоих случаях есть управляющая структура, есть работники, есть иерархия, есть необходимость принятия и исполнения решений.

И никто вроде не возражает: да, принципы управления сходны, сокращение управленческого аппарата – желательно. Но почему не сделать второй шаг и не признать открыто: пирамидальная иерархия и единоначалие также необходимы, чтобы все работало!

Мало того, поскольку все-таки государство – не корпорация, его затруднительно «акционировать». Потому что работа государства не сводится к извлечению прибыли. А значит, невозможно, например, просто ввести налоговый ценз при голосовании: чем больше заплатил налогов – тем больше имеешь избирательных прав. А какой же ценз вводить?

Да никакого! Потому что демократия давно превратилась в ритуал. Президентская республика – это ведь, по сути, монархия. Причем не с номинальным, а с реальным монархом. А в конституционных монархиях, где монарх царствует, но не правит, равно как и в парламентских республиках, роль реального монарха играет премьер.

Да, вопросы престолонаследия, казалось бы, решаются демократическим путем. Но посмотрите, что произошло в Америке, где к власти, наверное, впервые в истории пришел демократически избранный президент – в обход желаний истеблишмента. Америка пошла вразнос, президент воюет с Конгрессом и спецслужбами, армия колеблется.

Мы тут, конечно, все любим Трампа. Но это лишь потому, что мы не очень любим Америку. А по справедливости давно пора смириться с очевидными вещами – монархия никуда не исчезла.

Так что давайте уже вернемся к добрым старым терминам и перестанем тратить государственные деньги на странный цирк, именуемый выборами.

Двуглавым в России должен быть только орел

В Екатеринбурге больше нет прямых выборов мэра. Формально аргументы сторонников отмены выборов весьма убедительны. Главный из них – неуместность двоевластия. Городом до недавнего времени помимо мэра управлял сити-менеджер, глава администрации. Понятно, что мэр – политическая фигура, а глава администрации – хозяйственник. Но нужна ли политическая фигура во главе города?

А уж более политическую фигуру, чем Ройзман, сложно себе представить. Нет смысла вдаваться в его характеристики и напоминать о его общественной деятельности. Как нет смысла и оценивать все это. Главное, именно политический характер должности мэра с пришествием Ройзмана обострился до предела.

Политические (опять же) оппоненты губернатора Свердловской области Кувайшева утверждают, что он решил всю полноту власти (и над регионом, и над региональной столицей) сосредоточить в своих руках. Опять же, не стану давать оценок Кувайшеву как руководителю. И не сомневаюсь: Кувайшеву действительно нужна полнота власти. В этом он не одинок. Бодания мэров и губернаторов – обычная история для тех регионов, где руководителей региональных столиц избирают прямым голосованием.

Федеральная власть эту ситуацию отчасти сохраняет, видимо, чтобы пользоваться системой сдержек и противовесов. Но если абстрагироваться от этих соображений, то Кувайшев оказывается объективно прав. Потому что любое противостояние региональной столицы и региона не может идти на пользу, а «двухголовая» система «сити-менеджер плюс мэр» – это и вовсе источник хаоса и административного ступора при принятии любых важных решений.

Коммунисты предложили избежать «двухголовости», объединив функции мэра и сити-менеджера, а уж этого «сильного мэра» – выбирать. То есть предложение коммунистов было принципиально «антигубернаторским». В результате они от своего предложения отказались – и правильно сделали: «сильный мэр» против губернатора – это просто триумф «двухголовости» и управленческий кризис на уровне региона.

Теперь, когда прямые выборы отменены, всем в городе будет управлять подконтрольный губернатору глава администрации (сити-менеджер), а мэр превратится в номинальную фигуру. Зачем тогда этот мэр вообще нужен? Скорее для представительских функций, для исполнения роли «городского священного царя».

Хотя, вообще-то, правильнее, когда «священный царь» не является номинальной фигурой. Просто он (как глава администрации) должен подчиняться губернатору, который ведь тоже не является номинальной фигурой и при этом подчиняется президенту.

Остаются насущные вопросы, которые на местах, по идее, эффективнее решаются самими жителями. Тут может пригодиться опыт земств – с рядом оговорок. Систему земских учреждений ввели в Российской империи в 1864 году. Она распространялась на европейскую часть и не включала западные губернии. Как только Столыпин попытался ввести земства и там, польская шляхта воспротивилась, что привело к серьезному политическому кризису и фактической опале Столыпина.

Кстати, это интересный момент, иллюстрирующий уровень народовластия в Польше и в России. Сегодня этот сюжет мог бы пригодиться при полемике с поляками. Но вернемся к земствам.


Рекомендуем почитать
Наука фантазировать

Интервью с писателем-фантастом, автором (совместно с Г. Альтовым) «Шкалы оценок научно-фантастических идей» о возможностях объективной оценки НФ произведений.


Сможет ли Обама не допустить смерти Pax Americana?

Приведет ли приход к власти Барака Обамы к изменению внешнеполитического курса Соединенных Штатов? Экономический кризис, охвативший весь мир, в частности США, может повлечь за собой падение влияния однополярного политического курса, проводимого Вашингтоном, и изменить расклад в пользу многополярного мира, чему благоприятствует ось Москва-Пекин, считает Эмерик Шопрад (Aymeric Chauprade).


Кумиры. Беседы с замечательными людьми

Книга, которую вы держите в руках, о наших современниках, людях ярких и незаурядных – известных писателях, поэтах, актерах, режиссерах, музыкантах, целите-лях, религиозных и общественных деятелях. И жанр ее, пожалуй, самый распространенный в средствах массовой информации – интервью, которые в разное время взяла, а потом и собрала в этой книге московская журналистка Марина Характерова. Ее книга – бесконечное уважение к героям, глубокая симпатия и даже трепет. И, конечно, низкий поклон ушедшим от нас… Здесь вы найдете ответы на многие вопросы: «Можно ли спрогнозировать успех?», «Какое будущее ждет Россию?», «Почему человек обречен на страдания?», «Какие роли чреваты для актера?», «Какие качества сегодня утрачены людьми, а какие доминируют?», «Что такое грех?», «Что не дано понять мужчине?», «Чувствует ли актер, когда в зале случайный зритель?», «Как написать шлягер?», «Почему ложь так живуча?», «Бывает ли стыдно за свою работу?», «Верите ли в летающие тарелки?», «Совместимы ли бизнес и творчество?», «Почему не состоялась судьба многих талантливых людей?». Хотите узнать ответы? Просто раскройте книгу, и вы не оторветесь от нее до самой последней страницы.


Сквозь мутное время. Русский взгляд на необходимость сопротивления духу века сего (сборник)

Книга одного из самых известных журналистов России сложилась за несколько лет, ее составили статьи, эссе, интервью и стихи Максима Шевченко.Автор размышляет о времени слома столетий, когда страна поднималась из ужаса небытия 90-х, входила в театр 2000-х и искала свой путь к свободе и справедливости.


НЕ и НИ - не лишние частицы

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Реакционная проповедь

«Бедная русская интеллигенция! Каждый раз, когда обостряются наши отечественные неблагополучия и мы не знаем, как выйти из затруднений, в которые поставила нас история, – мы неизменно находим одного и того же виновника всех бед, своего рода «стрелочника» на тяжком пути нашего прогресса – бедную русскую интеллигенцию. В лучшем случае, когда ее не сажают на скамью подсудимых и ей не грозит полное осуждение, предъявляется иск к ее «духовным ценностям», и тяжба кончается той или иной более или менее существенной урезкой этих последних.