Город Оренбург: Материалы к истории и топографии города - [96]

Естественен вопрос: почему-же шестигласная дума производит такое безотрадное впечатление? — ответ существует и очень простой: действительность вполне не соответствовала принципам само управления: крепостничество, натуральное и меновое хозяйство требовали отсутствия инициативы, требовали безусловной покорности. Самоуправление в том виде, как оно выразилось в положении 1785 года, было не следствием нашей жизни, а чужестранным цветком, посаженным не в соответственном для него климате и цветок не мог развиваться, а должен был хиреть...

XXXIX.

К приготовлениям для введения городового положения в Оренбурге было приступлено в августе 1870 года. Из тридиатипятитысячного городского населения в. избирательные списки было внесено всего 2007 полноправных избирателей, которые по сумме сборов, платимых в доход города, распределились на три избирательные собрания для выбора гласных в состав городской думы. Избирательные собрания состоялись 20, 24 и 28 ноября и было выбрано 72 гласных, в числе которых значительная доля принадлежала к интеллегенции. Новые гласные выбрали городским головою статского советника А. С. Оголина, утверждение которого в должности последовало спустя лишь три месяца., благодаря чему введение городового положения замедлилось и открытие городской думы состоялось лишь 11 мая 1871 года в присутствии Оренбургского генер-губернатора генерал-адъютанта Н. А. Крыжановского, губернатора генерал-майора Баборыкина и членов губернского по городским делам присутствия. Вслед за тем последовал выбор членов управы и 21 мая 1871 года открыла свои действия городская управа.

Статский советник С. А. Оголин был городским головою не долго, — всего три месяца: 22 августа 1872 г. он умер, его заменил купец Н. В. Ладыгин, который тоже скоропостижно умер, не дослужив до конца выборного периода. Третьим городским головою был Н. А. Середа с 1875 по 1887 г; в этот год выбрали городским головою С. И. Назарова, который служил одно четырехлетие с 1887 по 1891 год, затем выбран опять Н. А. Середа с 1891 по 15 апреля 1901 г., когда был выбран городским головою Н. В Кузьмин, служащий второе четырехлетие.

Таким образом с 1871 по 1906 год, т. е. в течении 35 лет город Оренбург имел пятерых городских голов: из них два купца и три интеллигента, служба их продолжалась:

С. А. Оголин — три месяца.

Н. В Ладыгин — около четырех лет.

С. И. Назаров — четыре года.

Н. А. Середа — двадцать два года.

Н. В. Кузьмин — шестой год.

Мы видим, что оренбургская дума была сравнительно постоянна в выборе городского головы, такую же постоянность выказывала она и в выборах членов управы: А. В. Иванов служил почти все время существования думы; очень долго работал Е. И. Иванов.

Приступая к изложению деятельности существующей и в настоящее время думы, мы чувствуем до известной степени неловкость — слишком близко к нам деятельность этого учреждения, большинство лиц, работавших в нем, еще живы и действуют. Панегирик никого не удовлетворит, да и не входит в нашу задачу, правдивое же, искреннее слово вызовет ряд упреков, раздражит многих из оренбуржцев. Во всяком случае мы, не страшась возможных осложнений и огорчений — скажем лишь то, что, по нашему глубокому убеждению, основанному на детальном знакомстве и изучении журналов думских заседаний, управских дел, отзывов печати, а также и на нашей личной работе городскому управлению, представляет из себя лишь горькую истину, как бы горька она ни была.

И Оренбургская дума по положению 1870 года, как и вообще большинство дум российских городов, была сословною, причем по временам она принимала характер чисто купеческий, интеллигенция прямо изгонялась из состава думы — но такие периоды были непродолжительны и вообще состав интеллигенции был сравнительно значителен, но, не смотря на это присутствие интеллигенции, работа думы не может быть названа плодотворною — интеллигенция, до самого последнего времени, не играла главенствующей роли, большинство начинаний проводились с трудом и как это ни странно только в одном вопросе дума была всегда на высоте положения: в вопросах об ассигновании кредита на народное образование.

И с внешней стороны деятельность Оренбургской думы имела один существенный недостаток: заседания думы очень часто, даже более, чем возможно предположить, не могли состояться за «неприбытием узаконеннаго числа гласных».

В начале деятельности думы, в 1876 году, городской голова помещает в Оренбургском Листке письмо, которое мы считаем нужным привести целиком[150]:

«М. Г! Позвольте мне при посредстве вашей газеты объясниться с тем обществом, котораго я имею честь быть представителем и пред которым поэтому я постоянно являюсь главным ответственным лицом во всем том, что неблагоприятно отражается на благоустройстве города и на спокойствии его обывателей. Конечно, это ответственность не уголовная (которой я впрочем не страшусь, ибо совесть моя чиста), а нравственная, пред судом общественнаго мнения, приговоры котораго гораздо тяжелее ложатся на душу, хотя часто они слагаются людьми, не вдумывающими глубоко в суть дела и потому не всегда справедливыми...