Федеральная резервная система. Мифы и реальность - [11]

Ниже будет показано, что с экономической точки зрения между банкнотами Федеральной Резервной Системы и «банкнотами Соединенных Штатов» нет никакой разницы – оба вида бумажных денег представляют собой необеспеченное активами законное платежное средство, которое было объявлено таковым федеральным правительством США. Между «банкнотами Соединенных Штатов» и банкнотами Федеральной Резервной Системы также не существует разницы с точки зрения производственного процесса и влияния на инфляцию, которую они неизбежно вызывают в случае чрезмерного выпуска. В зависимости от того, в какой форме выпущены банкноты, они либо экономят средства федерального бюджета, либо позволяют активнее привлекать сторонние заемные средства. В первом случае Министерство финансов США может выпустить банкноты от своего имени и расплатиться ими за поставляемые товары и услуги, сэкономив тем самым на уплате процентов по долговым обязательствам, надобность выпуска которых таким образом отпадает. Во втором случае, когда банкноты выпускаются не Министерством финансов США, а Федеральной Резервной Системой, ФРС получает средства, которые направляются на выкуп долговых обязательств федерального правительства США, а полученные проценты в счет оплаты по долговым обязательствам ФРС перечисляет на счета Министерства финансов США.

Помимо «гринбеков» в США существует еще один вид устаревшей валюты, использовавшейся когда-то для расчетов – это так называемые «Серебряные Сертификаты» (Silver Certificates). В момент выпуска «Серебряных Сертификатов» предполагалось, что при погашение они будут обмениваться на серебро, или иными словами можно сказать, что «Серебреные Сертификаты» были обеспечены драгоценным металлом. На протяжении длительного времени стоимость серебра, из которого был сформирован обеспечительный фонд «Серебряных Сертификатов», была ниже стоимости находящихся в обороте «Серебряных Сертификатов», что фактически означало частично «декретную» природу «Серебряных Сертификатов», т.к. только часть Сертификатов, находящихся в обороте, могла быть обменена на серебро. С тридцатые по шестидесятые годы двадцатого века значительная часть мелких банкнот в США представляла собой «Серебряные Сертификаты», но в связи с ростом цен на серебро стоимость резервов превысила стоимость находящихся в обороте «Серебряных Сертификатов» и они стали постепенно изыматься из обращения.

В настоящее время некоторые комментаторы пытаются провести черту между «Банкнотами Соединенных Штатов» и «Серебряными Сертификатами» с одной стороны, и банкнотами Федеральной Резервной Системы с другой, мотивируя это тем, что в первом случае для обеспечения выпущенных банкнот использовались реальные активы, а в случае с банкнотами Федеральной Резервной Системы они представляют лишь необеспеченные долговые обязательства. Более того, ряд комментаторов утверждает, что выпуск «Банкнот Соединенных Штатов» и «Серебряных Сертификатов» не приводил к увеличению государственного долга, но такие заявления не соответствуют действительности, т.к. вне зависимости от того, в какой форме выпущено расчетное средство – в виде «Банкнот Соединенных Штатов», «Серебряных Сертификатов» или банкнот Федеральной Резервной Системы, оно представляет собой ни что иное, как долговое обязательство. Таким образом, все виды расчетных средств, которые когда-либо выпускались в Соединенных Штатах, представляют собой долговые обязательства федерального правительства, которые могут быть аннулированы при исполнении обязательств перед федеральным правительством со стороны граждан и организаций в части уплаты налогов, сборов или иных обязательных платежей, поступающих в распоряжение федеральных властей. Все расчетные средства на территории Соединенных Штатов Америки представляют собой долговые обязательства, статус которых закреплен на законодательном уровне. Необходимо отметить, что обязательства федерального правительства США всегда имели долговую природу, начиная еще со времен Линкольна, когда они впервые были выпущены в оборот в виде «декретных денег».

Исполнительный указ №11110 (Executive Order #11110)

Постоянные упоминания о том, что банкноты Федеральной Резервной Системы, якобы, представляют собой «неправильные деньги» привели к зарождению теории заговора об одном из исполнительных указов, подписанным президентом США в 1963 году. По мнению одного из авторов этой теории – писателя-конспиролога Джима Маррса (Jim Marrs), президент Кеннеди 4 июня 1963 года подписал специальный исполнительный указ за номером 11110, который санкционировал выпуск 4,2 млрд. долларов США, номинированных в «банкнотах Соединенных Штатов Америки» (United States Notes). Согласно утверждениям писателя-конспиролога эмиссия долларов США, номинированных в банкнотах США, и санкционированная указом президента Кеннеди, так никогда и не состоялась (по мотивам конспирологической книги Джима Маррса «Перекрестный огонь» («Crossfire») режиссер Оливер Стоун (Oliver Stone) снял фильм «Джон Ф. Кенннеди. Выстрелы в Далласе» («JFK»), который подвергся серьезной критике за исторические неточности и манипуляции фактами).