Федеральная резервная система. Мифы и реальность - [13]

Шрифт
Интервал

Федеральная Резервная Система, действительно, участвует в операциях с долговыми обязательствами правительства США, но в силу наличия законодательных ограничений не имеет права покупать или продавать обязательства напрямую у Министерства финансов – подобные операции проводятся только на открытом рынке. Когда правительство США решает привлечь заемные средства для финансирования своей деятельности, то Министерство финансов США предлагает долговые обязательства непосредственно заинтересованным покупателям, либо распространяет их через специальные банки-посредники. Только после того, как долговые обязательства правительства США попали на открытый рынок, они могут быть приобретены Федеральной Резервной Системой.

Необходимо отметить, что государственный долг формируется за счет заимствований федерального правительства США, и всякий раз, когда расходы правительства превышают его доходы, оно вынуждено прибегать к заимствованиям. При этом объемы заимствований, которые требуется привлечь для покрытия дефицита расходов, определяются не Федеральной Резервной Системой, а открытыми слушаниями Конгресса по формированию бюджета и президентом США.

В процессе формировании бюджета Федеральная Резервная Система привлекается в качестве консультанта для определения, какая часть правительственных заимствований будет выпущена в виде долговых обязательств, требующих уплаты процентов на использование заемных средств, а какая – в виде «беспроцентных» банкнот. Подобный процесс принятия решений объясняется тем, что чрезмерное денежное предложение может обернуться серьезной инфляцией. Таким образом, объем финансирования бюджетного дефицита за счет выпуска новых денег ограничивается инфляционными ожиданиями, а недостающие средства для покрытия дефицита федеральное правительство привлекает за счет своих долговых обязательств.

Касательно аргументов о том, что Федеральная Резервная Система получает проценты по находящимся на балансе долговым обязательствам правительства США, можно сказать, что ранее уже упоминалось о том, что вся получаемая Федеральной Резервной Системой прибыль, за исключением операционных расходов, в обязательном порядке зачисляется на счета Министерства финансов.

Необходимо также отметить, что на момент написания данного отчета Федеральная Резервная Система владеет лишь десятью процентами государственного долга США, в связи с чем, ее трудно заподозрить в том, что она является причиной государственного долга Соединенных Штатов Америки, который оценивается в четыре триллиона долларов (Федеральная Резервная Система владеет долговыми обязательствами правительства США на сумму порядка четырехсот миллиардов долларов).

Доходы правительства США и банковская система со стопроцентным резервированием

В комментариях о якобы причастности Федеральной Резервной Системы к увеличению государственного долга Соединенных Штатов Америки часто встречается утверждение о том, что если бы банковская система США не использовала принцип частичного резервирования, за счет применения которого банки имеют возможность «создавать» деньги, тогда все деньги в стране «создавало» бы правительство США, и ему не пришлось бы привлекать заемные средства и уплачивать проценты за их использование. Необходимо отметить, что данное утверждение имеет мало общего с Федеральной Резервной Системой, так как принцип частичного резервирования может применяться банковской системой даже без наличия Центрального Банка, роль которого в США выполняет Федеральная Резервная Система.

Доход правительства от сеньоража, вне зависимости от того, кем «созданы» дополнительные деньги – Федеральной Резервной Системой или Министерством финансов США, ограничивается объемом той денежной базы, которая создается правительством США. В таком случае, если правительство США оставило бы за собой право на «создание» дополнительных денег и не прибегало к услугам банковской системы для решения этой задачи, доход государственной казны, конечно, был бы намного выше.

Правительство США, теоретически, может потребовать от банков стопроцентного резервирования при ведении операционной деятельности, что фактически будет означать запрет на использование принципа частичного резервирования. Вероятнее всего, подобные действия правительства вряд ли бы возымели какой-либо эффект, но принцип стопроцентного резервирования, в целом, верен – чем бОльший процент резервов требуется удерживать банкам при ведении своей деятельности, тем бОльший доход может получить правительство от выпуска дополнительных денег.

Проблема, однако, заключается в том, что в случае применения принципа частичного резервирования банки получают доход от размещенных вкладчиками депозитов, и чем выше будут требования по резервированию, тем меньше банки смогут выдать кредитов и, соответственно, получить меньший доход, часть из которого выплачивается в виде процентов на депозиты. Если представить, что правительство начнет требовать соблюдения стопроцентного резервирования, то банки потеряют возможность получения доходов от выдачи кредитов и не смогут выплачивать проценты по депозитам. Более того, банки столкнуться с необходимостью взимания платы со своих вкладчиков за обеспечение сохранности средств, размещенных на счетах банка.


Рекомендуем почитать
На траверзе — Дакар

Послевоенные годы знаменуются решительным наступлением нашего морского рыболовства на открытые, ранее не охваченные промыслом районы Мирового океана. Одним из таких районов стала тропическая Атлантика, прилегающая к берегам Северо-западной Африки, где советские рыбаки в 1958 году впервые подняли свои вымпелы и с успехом приступили к новому для них промыслу замечательной деликатесной рыбы сардины. Но это было не простым делом и потребовало не только напряженного труда рыбаков, но и больших исследований ученых-специалистов.


Историческое образование, наука и историки сибирской периферии в годы сталинизма

Настоящая монография посвящена изучению системы исторического образования и исторической науки в рамках сибирского научно-образовательного комплекса второй половины 1920-х – первой половины 1950-х гг. Период сталинизма в истории нашей страны характеризуется определенной дихотомией. С одной стороны, это время диктатуры коммунистической партии во всех сферах жизни советского общества, политических репрессий и идеологических кампаний. С другой стороны, именно в эти годы были заложены базовые институциональные основы развития исторического образования, исторической науки, принципов взаимоотношения исторического сообщества с государством, которые определили это развитие на десятилетия вперед, в том числе сохранившись во многих чертах и до сегодняшнего времени.


Интеллигенция в поисках идентичности. Достоевский – Толстой

Монография посвящена проблеме самоидентификации русской интеллигенции, рассмотренной в историко-философском и историко-культурном срезах. Логически текст состоит из двух частей. В первой рассмотрено становление интеллигенции, начиная с XVIII века и по сегодняшний день, дана проблематизация важнейших тем и идей; вторая раскрывает своеобразную интеллектуальную, духовную, жизненную оппозицию Ф. М. Достоевского и Л. Н. Толстого по отношению к истории, статусу и судьбе русской интеллигенции. Оба писателя, будучи людьми диаметрально противоположных мировоззренческих взглядов, оказались “versus” интеллигентских приемов мышления, идеологии, базовых ценностей и моделей поведения.


Князь Евгений Николаевич Трубецкой – философ, богослов, христианин

Монография протоиерея Георгия Митрофанова, известного историка, доктора богословия, кандидата философских наук, заведующего кафедрой церковной истории Санкт-Петербургской духовной академии, написана на основе кандидатской диссертации автора «Творчество Е. Н. Трубецкого как опыт философского обоснования религиозного мировоззрения» (2008) и посвящена творчеству в области религиозной философии выдающегося отечественного мыслителя князя Евгения Николаевича Трубецкого (1863-1920). В монографии показано, что Е.


Технологии против Человека. Как мы будем жить, любить и думать в следующие 50 лет?

Эксперты пророчат, что следующие 50 лет будут определяться взаимоотношениями людей и технологий. Грядущие изобретения, несомненно, изменят нашу жизнь, вопрос состоит в том, до какой степени? Чего мы ждем от новых технологий и что хотим получить с их помощью? Как они изменят сферу медиа, экономику, здравоохранение, образование и нашу повседневную жизнь в целом? Ричард Уотсон призывает задуматься о современном обществе и представить, какой мир мы хотим создать в будущем. Он доступно и интересно исследует возможное влияние технологий на все сферы нашей жизни.


Лес. Как устроена лесная экосистема

Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.