Эволюция римской военной системы I-III в - [7]
Отсутствие необходимого количества новобранцев, которое стало ощущаться уже при Августе, объясняется прежде всего тем, что на деле правительство, как и ранее, предпочитало набирать в легионы добровольцев, а к принудительному набору прибегало лишь в исключительных случаях. Однако добровольцев не хватало, а поступавшие на военную службу были обычно нищими или бродягами. Поэтому от данного правила приходилось порой отступать и прибегать к принудительному набору (Тас., Ann., IV, 4).
Принудительный набор давал армии солдат еще более низкого качества. Производившие его должностные лица отпускали за взятки годных для армии новобранцев, заменяя их слабыми, увечными или стариками (Тас., Ann., XIV, 18). Впрочем, в это время трудности пополнения армии не были еще столь ощутимыми, как позднее. Привлечение на службу рабов и вольноотпущенников было эпизодическим и происходило, как правило, после периода гражданских войн>102. По крайней мере закон, запрещавший военную службу для рабов, продолжал действовать еще в правление Домициана (81―96 гг.). Подтверждением этому служит случай, когда из армии был исключен и возвращен своему хозяину бывший раб, дослужившийся до звания центуриона (Dio Cass., LXVII, 13). Это запрещение продолжало действовать и при Траяне (Plin., Ер., X, 29; 30). В случае если выяснялось, что раб в качестве добровольца поступал на военную службу, он подлежал смертной казни. Если же речь шла о принудительном наборе и раба выставляли в качестве рекрута лица, обязанные служить, то ответственность ложилась на них, и они сами приговаривались к смерти>103.
До времен Цезаря солдатское жалованье (Stipendium) выплачивалось лишь за год, проведенный в походе. В связи с тем, что легионам приходилось постоянно участвовать в военных действиях, при Цезаре жалованье стало выплачиваться ежегодно и равнялось 75 денариям. Август увеличил его втрое. При нем солдат легиона получал 10 денариев в день, что соответствовало 225 денариям в год>104. Преемники Августа следовали его политике. Уже Домициан увеличил жалованье легионеров до 300 денариев>105.
В 13 г. до н. э. Август определил срок службы легионеров и солдат городских когорт в 16 лет, а срок службы преторианцев — в 12 лет>106. При выходе в отставку солдаты получали денежное вознаграждение (missio nummaria) в размере 3 тыс. денариев для легионеров и 5 тыс. денариев для преторианцев>107. Калигула увеличил эти суммы до 5 тыс. денариев для легионеров и, возможно, до 8500 денариев для преторианцев (Dio Cass., LXXVII, 24, 1).
Для покрытия расходов на выплату вознаграждений ветеранам в 6 г. до н. э. была создана военная казна aerarium militare, в которую Август внес 42,5 млн денариев (170 млн сестерциев). Для пополнения ее в дальнейшем был введен 5-процентный налог на наследство, а 1% взимался в качестве налога с продаж>108. В действительности эти меры не могли покрыть всех необходимых затрат, поэтому на практике правительство вместо денег предпочитало предоставлять ветеранам земельные наделы (missio agraria).
С конца II в. до н. э. завоевания и конфискации земель, проводившиеся в период гражданских войн, служили дополнительным источником, за счет которого вознаграждались ветераны>109. Однако установление мира при Августе лишило правительство этого средства. По подсчетам исследователей, каждые два года из одного легиона увольнялись 150―200 ветеранов, среднее количество солдат, увольнявшихся из одной преторианской когорты в начале I в., составляло около 30 солдат, а из одной городской когорты — 18 солдат. Таким образом, общее количество выходивших в отставку солдат, ожидавших земельных наделов, могло варьироваться от 3350 до 7350 человек>110. Понятно, что правительство не располагало необходимым земельным резервом, чтобы расселить всех новых колонистов. Поэтому часто под видом земельных угодий ветераны получали находившиеся в отдаленных провинциях «болотистую трясину или бесплодные камни в горах» (Тас., Ann., I, 17). Поселение ветеранов в Италии окончательно прекращается после правления Веспасиана>111.
Чтобы выйти из затруднительного положения, Август в 6 г. н. э. увеличил срок действительной службы с 16 до 20 лет в легионах и с 12 до 16 лет в преторианских когортах, чтобы уменьшить количество ветеранов, ожидавших наград (Dio Cass., LV, 23; Suet., Aug., 49). Подобное нововведение послужило причиной открытого восстания трех легионов, стоявших в Паннонии (14 г. н. э.). Основными требованиями восставших были возвращение прежнего срока службы, увеличение жалованья с 10 ассов в день до 1 денария (=16 ассов) и выплата вознаграждения уходившим в отставку наличными (Тас., Ann., I, 17). Тиберий вынужден был пойти на уступки восставшим. Им были розданы деньги, а ветераны получили отставку (Тас., Ann., I, 52). Однако на следующий год император издал эдикт, в котором заявил, что «государство не выдержит бремени непомерных расходов, если воины будут служить менее 20 лет» (Тас., Ann., I, 78). Поэтому все уступки, сделанные ранее, были отменены. Во II в. срок службы в легионах был уравнен со сроком службы во вспомогательных частях и составил 25 лет.
