Боевое искусство стратегии. Русский стиль. 9 изящных решений - [13]

Особенностью подхода царского правительства было скрытое субсидирование промышленности, выражавшееся в избыточном финансировании заказов. Часто правительство переплачивало предприятиям по госзаказу в два раза по сравнению с рыночной ценой[66].

Предполагалось за счёт таких косвенных вливаний из казны оказать поддержку молодой русской промышленности. Избыточное финансирование привело к тому, что железные дороги были построены очень дорого. По оценкам экспертов того времени, из казны была выплачена сумма почти вдвое большая, чем, если бы заказы делались по рыночным ценам.

Как можно оценить эффективность подобной протекционистской политики? С одной стороны государство явно неэффективно тратило свои ресурсы. С другой стороны, деньги были вложены в отечественную промышленность, которая производила продукцию для внутреннего же потребления. Железные дороги были построены.

Эффективность подобной политики можно оценить с помощью стратегической концепции избыточности. Согласно концепции, необходимо рассматривать эффективность действия в рамках всего поля игры и в долгосрочной временной перспективе (то есть до проявления результатов). В случае с железными дорогами полем игры являлась экономика страны в целом, а временная перспектива – окончание проекта и анализ оказанного на экономику эффекта.

Конечно, одни отрасли выиграли от избыточного финансирования. Но, наверное, были те отрасли, которые из-за этого недополучили необходимых им ресурсов для развития. Вопрос в том, были ли излишки у российского государства или же подобная политика проводилась в условиях дефицита ресурсов?

Если у тебя есть излишки, то ты, конечно, можешь действовать неэффективно, но зато сверхнадёжно. Иногда такая политика оправдана. Есть даже стратагема, описывающая такую ситуацию: «Богатый не ищет ссор».

Однако в условиях отсутствия излишков, избыточность действий на одном локальном участке в ущерб другим участкам – это прямая потеря эффективности. Результатом такой политики станет отставание в развитии.

Как отмечали российские экономисты начала 20 века, промышленная модернизация в России проводилась в условиях отсутствия излишков, часто напрямую за счёт сельского хозяйства. Расчёт строился на том, что избыточные вложения приведут к росту производства товаров. Однако отток ресурсов из деревни привёл к снижению покупательной способности населения страны. Из-за этого неконкурентная на мировом рынке российская промышленность оказалась в кризисе перепроизводства. В итоге избыточные государственные инвестиции либо осели в карманах промышленников, либо были вложены в производство неконкурентных на рынке товаров {14}.

Избыточные средства не сработали на экономику в целом. А это означает, что правительство не смогло получить самого главного, ради чего и применялась стратегия избыточности: опережающего роста экономики России по сравнению с европейскими державами.

Опережения не произошло, а наоборот, начался кризис перепроизводства, то есть избыточность проявилась в новой форме. Это означает, что для решения поставленной задачи такие избыточные ресурсы были не нужны. Говоря языком Стратегического Го, из большего было сделано меньшее.

В Го любая форма избыточности трактуется как потеря эффективности. Конечно, это очень высокая «планка». В современном менеджменте этот подход известен как «бережливое производство» или кайдзэн[67].

Итак, избыточные инвестиции в железные дороги в конце 19-го века не дали русской экономике ожидаемых эффектов. Зато были построены очень дорогие железные дороги. Проанализировав существующее положение дел в империи к 1910 году А.Н. Куропаткин делает следующий вывод: «С задачей постройки железных дорог и их эксплуатации правительство не справилось: дороги были выстроены, в общем, слишком дорого, а эксплуатация их приносит на многих дорогах убытки. В России имелись примеры очень экономной постройки железных дорог в Финляндии; дороги, построенные военным ведомством под руководством генерала Анненкова: Полесская и Средне-Азиатская – тоже могли бы служить строителям министерств путей сообщения и финансов образцом постройки скорых и относительно дешёвых дорог. Постройка многих железных дорог в Америке, где первоначально принимались все меры удешевить и ускорить постройку, а затем, по мере развития движения, улучшали дороги, увеличивали разъезды, водоснабжение и прочее, тоже не показалась нашим инженерам поучительной. Дороги у нас были выстроены очень дорого, причем многих значительных затрат можно было избежать» {14}.

Интересно, что японский менеджмент предлагает отказаться от избыточности как метода действия, предлагая действовать максимально экономно.[68] Это, по мнению японских предпринимателей, позволяет высвободить дополнительные ресурсы для адресных «сверхэффективных» вложений. Этот подход похож на лечение иглоукалыванием, когда воздействие на организм носит в прямом смысле точечный и адресный характер.

Трудность реализации этого подхода в медицине в том, что не каждый врач-специалист знает, где расположены точки на теле человека и как правильно оказывать комплексное воздействие на организм (сочетание сразу нескольких точек). То есть, подобная ювелирная работа требует мастерского подхода.