Битва за города. Как изменить наши улицы. Революционные идеи в градостроении - [107]

Пока вы не увидите мосты, тросы, пристани, путепроводы, туннели магистрального водоснабжения, производственное оборудование, металлообработку и мастерские, где делают дорожные знаки, вам вряд ли удастся понять, насколько сложна повседневная жизнь города и как дорого стоит поддержание городской инфраструктуры в рабочем состоянии при любых условиях и в любую погоду.

Подобно тому как организация дорожного движения буксует в колее рутины, так и администраторы городского хозяйства связаны по рукам и ногам процедурой заключения договоров подрядов на услуги для города. Эта процедура создана не для побуждения чиновников из городской администрации к креативным решениям для обеспечения долгосрочной эффективности, – наоборот, она создана для копирования прежних договоров на дорожные работы, работы по устройству тротуаров и обслуживанию мостов. Но при всей скудости муниципального бюджета городские власти имеют массу возможностей для изменения подхода к ведению дел и налаживания более эффективной работы, а также для сотрудничества с частным бизнесом в аспектах новых технологий, обмена опытом и кадрового ресурса.

И мы старались обеспечить должный уровень инноваций, надежности и практичности в применении основных материалов, используемых при строительстве и обслуживании городских улиц.

Под руководством главы моей администрации Маргарет Ньюмен мы установили энергосберегающие и обладающие повышенным сроком службы светодиодные фонари на автомагистрали имени Рузвельта, а также поставили энергосберегающие лампы для подсветки Бруклинского и Манхэттенского мостов. К 2017 году все уличные фонари в Нью-Йорке станут светодиодными[502], что снизит энергопотребление и эксплуатационные расходы в десятки раз. Но даже такая перемена может вызывать споры, поскольку жители еще не привыкли к светодиодным источникам света, обладающим другим цветовым спектром и дающим более яркий свет, не похожий на свет от прежних ламп. В этом городе нельзя даже лампочку поменять, чтобы кто-нибудь на это не пожаловался!

Самым неинновационным и самым пассивным примером использования городской инфраструктуры является ближайшая к тротуару дорожная полоса. Если вдруг в какой-нибудь американский город нагрянут пришельцы, они никогда не догадаются, зачем вдоль почти каждой улицы цепочкой стоят стальные двухтонные коробки. А историки будущего, которые тысячелетие спустя станут рассматривать изображения припаркованных машин, наверняка решат, что автомобили были в нашей культуре священными тотемами. Ведь мы усеивали ими, словно статуями, все общественные пространства и даже строили специальные объекты для их размещения.

Многие рассматривают личные автомобили как символ статуса и свободы, но цифры, в отличие от фантазий в духе Джека Керуака[503], говорят о том, что машина в 95 % времени просто стоит неподвижно[504] и никуда не исчезает, когда вы ею не пользуетесь. Машины превращаются в недвижимость. И городские парковочные места, совершенно бесплатные или по ценам гораздо ниже своей стоимости, занимают практически ту же площадь, что и тротуары вместе с парковыми зонами. «Самые большие площади в американских городах занимают парковки», – написал Джефф Шпек в книге «По городу пешком»[505], рассказывая о результатах исследования, выявившего, что в любой конкретный момент времени по всей стране пустуют 500 миллионов парковочных мест[506]. Огромные пространства в центральных частях Буффало, Детройта, Хартфорда, Талсы и Сент-Луиса отданы под парковки. Их площадь, возможно, даже больше, чем полезное городское пространство. Во многих городах парковка личного автотранспорта попросту мешает городам развиваться, поскольку парковочные «воронки» – огромные участки открытых парковок в центре города – не позволяют создать плотную городскую среду, уродуют внешний облик города и делают центры городов безжизненными – ну, то есть похожими на пустые парковки!

Но хроническая проблема с поиском свободного парковочного места даже там, где парковка платная, доказывает: парковка – либо подарок, либо ее истинная стоимость тщательно скрыта. Бесплатная или недорогая парковка является очевидным приглашением прибыть в плотную городскую среду на автомобиле вместо того, чтобы воспользоваться общественным транспортом. Ошибка в тарифе на парковку – и городские чиновники рискуют быть обвиненными в попытке ободрать налогоплательщиков, как липку! Бесплатная парковка воспринимается как право, купленное и оплаченное налогами граждан. При этом пешеходы и пассажиры общественного транспорта, которые платят точно такие же налоги, будут наверняка арестованы полицией при попытке «припарковать» у обочины свою не являющуюся автомобилем частную собственность.

Допустим, вместо того чтобы припарковать машину, я разобью у обочины свой личный бедуинский шатер, оплачу парковку по тарифу и расставлю внутри диваны для отдыха. Я вас уверяю – меня прогонят еще задолго до того, как остынет чай у меня в пиале! Это пространство очень ценное – по крайней мере, ценное настолько, чтобы его нельзя было занимать чем-либо кроме автотранспорта. Стоимость парковочного места в новых домах Нью-Йорка может достигать миллиона долларов