«На все денег не хватит, но на оборону найдем...»
В сентябре 1947 г. закрытым Постановлением Совета Министров СССР было создано Специальное бюро №1 при Министерстве вооружения СССР (СБ-1МВ), перед которым ставилась задача разработки авиационной противокорабельной системы, получившей название «Комета». Начальником и главным конструктором СБ-1 назначили известного специалиста в области радиотехники профессора П.Н. Куксенко. Его заместителем стал незадолго до того с отличием окончивший Ленинградскую военную академию связи имени С.М. Буденного, сын всесильного на то время Л.П. Берии - Серго Берия.
Свой дипломный проект по ракетной управляемой системе класса «воздух-море» Серго Берия готовил под руководством П.Н. Куксенко. Воплощать же идеи этого проекта в жизнь предстояло СБ-1.
Первое Специальное бюро расположилось в здании НИИ-20 на развилке Ленинградского и Волоколамского шоссе. К работе над проектом привлекли не только высококвалифицированных специалистов, но и только что окончивших институты и военные академии молодых инженеров различного профиля.
Достаточно быстро в СБ-1 были разработаны радиолокационная станция самолета-носителя, аппаратура наведения и головка самонаведения для самолета-снаряда, аппаратура контроля и управления.
К началу 1950 г. стало ясно, что «Комета» вскоре может поступить в войска. Но прикрыть небо над столицей она, конечно же, не могла. Московскую систему ПВО нужно было создавать одновременно равнопрочной к массовым налетам авиации и с разных направлений. Это, наряду с продолжением работ над атомным оружием, стало одной из важнейших государственных оборонных задач.
Основой нового гигантского оборонного проекта предполагалось сделать еще не существовавший тогда вид оружия - управляемое зенитное ракетное оружие (ЗУРО). Оно должно было обеспечить возможность обстрела до двадцати целей на каждом 10-15-км участке обороны, то есть защитить небо над Москвой от одновременного налета тысячи самолетов на высотах от 3 до 25 км. Решение этой задачи - новой и очень сложной - было возможным лишь на основе объединения достижений в области управляемого ракетного оружия, радиолокации, автоматики, электроники, машиностроения и других отраслей науки и производства. Сложное и трудоемкое дело требовало усилий всей страны, причем усилий не меньших, чем реализация атомного проекта.
Ни одно из существовавших на то время конструкторских бюро не могло взять на себя роль головного разработчика этой задачи. Поэтому постановлением Правительства СССР от 9 августа 1950 г. создание первой в СССР системы ЗУРО под названием «Беркут» было возложено на новое конструкторское бюро №1 (КБ-1). Этим же постановлением при Совете Министров СССР для руководства работой всех министерств и ведомств, привлекаемых к реализации данного проекта, было создано Третье Главное управление (ТГУ). Оно стало генеральным заказчиком системы «Беркут». Никаких ограничений по материальным фондам и финансированию для него не существовало.
Известны слова И.В. Сталина, сказанные им примерно в то же время на одном из пленумов ЦК КПСС, где обсуждался ход послевоенного восстановления страны: «Задач перед нами стоит много, на все денег не хватит, но на оборону найдем...»
Начальником ТГУ был назначен заместитель министра вооружения В.М. Рябиков. Первым его заместителем стал С.И. Ветошкин, занимавший должность начальника 7-го Главного управления Минвооружения, заместителем начальника и главным инженером - директор НИИ-10 В.Д. Калмыков, заместителем и научным руководителем - академик А.Н. Щукин. Курировать ТГУ и весь проект в целом Сталин поручил Л.П. Берии.
12 августа 1950 г. последовал приказ министра вооружения СССР Д.Ф. Устинова, в соответствии с которым головным разработчиком системы было определено Конструкторское бюро №1, возглавить новое сверхсекретное КБ поручили заместителю министра вооружения К.М. Герасимову.
Главными конструкторами «Беркута» стали П.Н. Куксенко и С.Л. Берия, их заместителем и начальником радиолокационного отдела КБ-1 назначили лауреата Сталинской премии, кандидата технических наук А.А. Расплетина. С выходом этого приказа началось создание огромного КБ-1.
При Третьем Главном управлении была организована своя военная приемка, свой зенитно-ракетный полигон в районе Капустина Яра, а по мере создания объектов системы - и подчиненные Управлению войсковые формирования. «Беркут» требовалось передать Минобороны СССР полностью готовым к боевому дежурству. С техникой, войсками, даже с жилыми городками.
К работам по «Беркуту» были привлечены и организации-смежники.
Радиолокатор наведения Б200 системы С-25
«Беркут» начинался с нуля
Первоначально считалось, что разработчикам «Беркута» предстоит оттолкнуться от проекта «Кометы» и создать систему «земля-воздух». Для этого изучалось все, что только можно было узнать об американской зенитной ракетной системе «Nike-Ajax» - одной из первых в мире. Широкой информацией о ней советские специалисты, конечно же, не располагали, но было известно, что первые неуправляемые огневые тесты «Nike-Ajax» выявили целый ряд технических проблем.