Армия и флот России в начале XX века - [4]
Требовалось осуществление ряда чрезвычайных мероприятий. В первую очередь надо было сократить сроки действительной службы, чтобы пропустить через армию возможно большее количество людей в целях увеличения запаса. Такая мера была проведена. Указ от 7 марта 1906 г. предусматривал сокращение срока действительной службы в пехоте и пешей артиллерии до 3 лет, а в остальных родах оружия до 4 лет. Одновременно устанавливалось разделение запаса на два разряда. В первый разряд входили младшие возрасты запасных они предназначались для пополнения полевых частей, второй разряд составляли запасные пожилых возрастов они предназначались для пополнения резервных и тыловых частей.
Введение новых сроков службы позволило быстро восстановить численный состав войск до прежнего уровня в 1908 г. в армии состояло 42 906 генералов и офицеров и 1 311 654 рядовых.
Наборы в армию шли обычным порядком. Они давали свыше 400 тыс. рядовых в год (табл. 4).
Наряду с сокращением сроков службы было решено провести переустройство армии. По указанию Совета государственной обороны военный министр А. Ф. Редигер представил 9 декабря 1906 г. доклад о возможном увеличении численности армии и необходимых мерах для повышения ее боеспособности.
Рассмотрение предложений началось в июле 1907 г. Выявилось, что Министерство финансов не может удовлетворить требования Военного министерства.
Для разработки предложений Совет государственной обороны сформировал особую комиссию под председательством генерала Газенкампфа. Эта комиссия предложила начальнику ГУГШ представить новый проект реорганизации армии; 6 октября ГУГШ представил свой проект реорганизации, предусматривавший более широкую программу. Комиссия Газенкампфа заслушала оба проекта и отклонила их. Вследствие невозможности получить необходимые ассигнования в октябре 1907 г. были также отклонены составленная генералом Ф. Ф. Палицыным «Программа развития и реформ сухопутных вооруженных сил России» и доклад генерала А. Е. Эверта «О преобразовании нашей армии»[26]. В итоге в основу деятельности Военного министерства на 1907 — 1910 гг. был положен «Доклад о мероприятиях по обороне государства, подлежащих осуществлению в ближайшее 10-летие»[27], представленный Ф. Ф. Палицыным и М. В. Алексеевым 22 августа 1908 г.
Таблица 4. Наборы в армию*
| Год | Принято на службу | Зачислено в запас армии и флота | Зачтено квитанций | Недобор |
|---|---|---|---|---|
| 1906 | 445 455 | 2965 | 19 | 21 279 |
| 1907 | 440 542 | 3247 | 8 | 19 253 |
| 1908 | 435 169 | 3383 | 3 | 17 926 |
* По данным Всеподданнейших отчетов Военного министерства за указанные годы.
К началу 1909 г. расстановка сил в Европе вполне определилась. Сложившиеся к тому времени коалиции готовились к войне.
Состав сухопутных сил России в 1909 г. показан в табл. 5.
Наличный состав не обеспечивал возможности быстрого приведения армии в боевое состояние. Особенно беспокоило то, что пехота имела 196 батальонов резервного типа, не обладавших необходимым уровнем боевой подготовки. Между тем содержание резервных и крепостных войск стоило недешево.
Военный министр представил «Программу по усилению армии», предусматривающую увеличение численности войск. В феврале 1910 г. Совет министров утвердил ассигнования 1413 млн. руб. на реализацию выдвинутых предложений и представил в Государственную Думу соображения о необходимости отпуска этих сумм. Пока шли дебаты, Военное министерство провело реорганизацию, которая дала незначительное увеличение полевой пехоты за счет преобразования крепостной пехоты, усиления артиллерии и специальных родов войск.
Результаты реорганизации армии в 1910 г. видны из табл. 6.
Наборы в армию и на флот оставались на прежнем уровне. Недоборы, как и перед русско-японской войной, были довольно высоки, особенно в западных губерниях (Виленской, Ковенской, Ложминской, Полоцкой и Сувалкской).
Обострение международных отношений, вызванное балканскими войнами, послужило основанием для увеличения армий в главных странах Европы. Первый шаг сделала Германия, за ней Австро-Венгрия. Это встревожило Россию и Францию. В создавшейся обстановке было принято решение о разработке «Большой программы». В марте 1913 г. военное ведомство представило новую программу увеличения армии. Численность армии по родам оружия предлагалось увеличить (табл. 7).
Таблица 5. Армия в 1909 г.*
| Войска | Пехотные батальоны | Кавалерийские эскадроны | Орудия | Батальоны и отдельные роты | Инженерные батальоны и отдельные роты | Железнодорожные батальоны и отдельные роты |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Полевые | 1110 | 734 | 4216 | 50 | 11 | |
| Крепостные и резервные | 196 | - | 584 | 66 | 14 | - |
| Запасные | - | 64 | 140 | - | - | - |
| Всего | 1306 | 798 | 4940 | 66 | 64 | 11 |
* ЦГВИА СССР. Ф. 2000. Оп. 1. Д. 6659. Л. 16.
Таблица 6. Армия в 1910 г.*
| Войска | Пехотные батальоны | Кавалерийские эскадроны | Артиллерия, батареи | Инженерные войска, роты | Железнодорожные войска, роты | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| пешие | горные | мортирные | |||||
| Полевые | 1252 | 734 | 442 | 42 | 74 | 221 | 53 |
| Резервные | 560 | 210 | 1 | 9 | 66 | 22 | |
| Итого | 1812 | 734 | 652 | 43 | 83 | 287 | 75 |
* Ростунов И. И. Русский фронт первой мировой войны. М., 1976. С. 58.
«Большая программа» была утверждена только накануне войны и не была осуществлена. В результате проведения мероприятий по усилению армии в 1909 — 1913 гт. были достигнуты некоторые положительные результаты. Армия получила более стройную организацию, было введено единообразие высших соединений (корпусов и дивизий). увеличено число новых армейских корпусов за счет переформирования резервных и крепостных частей. установлена новая организация резервных частей. усилена артиллерия и инженерные части.
