Армия и флот России в начале XX века - [28]
Мобилизация промышленности и всех экономических ресурсов не могла быть осуществлена без создания специальных органов регулирования. Первым таким органом явилось Особое совещание для объединения мероприятий по усилению артиллерийским снабжением действующей армии, созванное в мае 1915 г.[115]. а в июне преобразованное в Особое совещание для объединения мероприятий по обеспечению действующей армии предметами боевого и материального снабжения[116].
Однако, как показал опыт, этой меры оказалось недостаточно. Совещание не могло обеспечить военно-экономическую мобилизацию всех отраслей промышленности и оказалось бессильным организовать военное производство в масштабе всей страны, обеспечить снабжение промышленным сырьем и топливом, упорядочить размещение военных заказов и создать условия для доставки произведенного оружия и боеприпасов в действующую армию. Поэтому возник вопрос о преобразовании «майского» Особого совещания и наделении нового органа более широкими правами.
Представленное Военным министерством Положение об Особом совещании для объединения мероприятий по обороне государства в июле 1915 г. было рассмотрено Советом министров, утверждено царем и представлено в Государственную Думу, которая, однако, не согласилась с созданием единого органа и вместо него утвердила закон об образовании четырех особых совещаний: по обороне, топливу, перевозкам и продовольствию. После рассмотрения в Государственном совете 14 августа 1915 г. закон был утвержден царем[117].
Главное место среди совещании принадлежало Особому совещанию по обороне, председателем которого был военный министр. Совещания по перевозкам, продовольствию и топливу имели подсобное значение[118]. Их решения военный министр мог приостанавливать или даже отменять.
В целях согласования действий четырех указанных совещаний в июле 1916 г. было решено возложить на Совет министров (его председателя) «объединяющее руководство и наблюдение за всеми мероприятиями, проводимыми по всем установлениям ведомствам и учреждениям в целях снабжения армии и флота и организации тыла»[119]. Введение еще одного совещания не ущемляло прав Совещания по обороне, так как Совет министров мог только рекомендовать или просить Военное министерство или другое ведомство устранить ту или иную несообразность.
Таким образом, вплоть до Февральской революции 1917 г. Особое совещание по обороне явилось «высшим государственным установлением», осуществлявшим мобилизацию всей промышленности, организацию ее работы по боевому и материальному снабжению армии.
Глава 1
ПРОИЗВОДСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЙСК СТРЕЛКОВЫМ ВООРУЖЕНИЕМ И ПАТРОНАМИ
Для производства стрелкового оружия Россия располагала тремя оружейными заводами — Тульским, Сестрорецким и Ижевским. По тому времени это были крупные предприятия, оснащенные хорошими станками и обладающие достаточной энергетической базой.
В конце XIX начале XX в. завершилось перевооружение русской армии винтовками системы Моcина. Обладавшими высокими баллистическими данными. 3-линейная винтовка (калибра 7,62-мм) имела магазин с подающим механизмом, в ствольной коробке была установлена отсечка-отражатель, обеспечивающая безотказную стрельбу, скользящий затвор гарантировал надежное запирание. Первую очередь этих винтовок (2 млн.) изготовляли как на русских, так и на французских заводах. Тульский, Сестрорецкий и Ижевский заводы дали с 1892 по 1896 г. 1 470 тыс. винтовок, а заводы Шательро по русским лекалам изготовили 503 359 винтовок. По своим качествам русская винтовка была одной из лучших в мире.
Вторую очередь (1 290 тыс.) предстояло изготовить с 1897 по 1903 г. В период с 1893 по 1896 г. полевые войска были перевооружены. В войска поступило 1 548 683 пехотные, 152 363 драгунские и 134 633 казачьи винтовки. Оставалось перевооружить запасную пехоту и ополчение, для чего требовалось 163 940 винтовок[120]. Чтобы не допустить свертывания деятельности оружейных заводов, решено было растянуть изготовление винтовок до 1903 г.[121] Всего производство винтовок на русских заводах за 1897 — 1903 гг. показано в табл. 25.
Таблица 25. Производство винтовок по заводам*
| Год | Тульский | Сестрорецкий | Ижевский | Всего | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| пехотные | пехотные | пехотные | драгунские | казачьи | Наряд | Изготовлено | ||
| боевые | учебные | |||||||
| 1897 | 240 058 | 50 395 | 88 001 | 75 004 | 2 | 450 000 | 453 460 | 1 020 |
| 1898 | 230 058 | 45 395 | 92 000 | 37 973 | 100 | 375 000 | 404 526 | 6 543 |
| 1899 | 185 000 | 45 000 | 100 000 | - | - | 330 000 | 330 000 | 2 590 |
| 1900 | 150 000 | 30 000 | 88 600 | 3 410 | 8 020 | 250 000 | 280 030 | 2 000 |
| 1901 | 150 000 | 30 000 | 70 000 | - | - | 250 000 | 250 000 | 500 |
| 1902 | 49 420 | 19 086 | 9 000 | 16 000 | - | 100 000 | 93 506 | 300 |
| 1903 | 25 000 | 10 000 | - | 10 000 | - | 10 000 | 45 000 | 100 |
* Бескровный Л. Г. Указ. соч. С. 432.
Резкое уменьшение нарядов на все заводы (c 330 тыс. в 1899 г. до 100 тыс. в 1903 г.) имело отрицательные последствия. За 5 лет в связи с сокращением производства с заводов ушла значительная часть квалифицированных рабочих. Особенно сказалось это на Ижевском и Сестрорецком заводах[122].
Увеличение заказов на изготовление стрелкового оружия в связи с начавшейся войной с Японией застало заводы врасплох, что не замедлило отразиться на выполнении заказов (Taбл. 26).
