Аналитическая разведка - [29]

держится от нескольких лет до нескольких десятилетий. Суть большинства подобных технологий - в выпячивании какого-нибудь обычного компонента управленческой деятельности, в усложнении и, возможно, некотором усовершенствовании его.

Рональд Рейган: “…я пригласил некоторых ведущих экономистов в Белый дом, чтобы спросить их о причинах такого резкого экономического спада и о возможностях его прекращения. Все они ответили по-разному, напомнив мне слова, сказанные однажды Гарри Трумэном: ‘Найдите мне какого-нибудь одностороннего экономиста, потому что все, кого я знаю, всегда говорят: “Но, с другой стороны…”’.”

“Томас Джефферсон однажды сказал о юристах: ‘По каждому вопросу юристы расходятся во мнениях примерно половина на половину. Если бы мы действовали только в тех случаях, когда мнения совпадают, мы бы никогда ничего не сделали.’ Думаю, то же самое можно сказать и об экономистах.” (“Жизнь по-американски”, стр. 312-313) Об экономических законах. Есть основания сомневаться в том, существуют ли они вообще. В огромной массе фактов можно разглядеть очень разные, в том числе взаимоисключающие закономерности и на их основании давать иногда частично сбывающиеся прогнозы, но это ещё не означает, что выявлена суть рассматриваемых процессов. Между наукой и псевдонаукой чёткая граница отсутствует, особенно в области наук социальных, и чем выше оплата труда интеллектуального работника, тем больше вероятность того, что вместо научного результата им будет представлена правдоподобная и качественно оформленная псевдонаучная чепуха с отдельными вкраплениями здравых идей и достоверных фактов.

Банк предоставляет клиенту невыгодный для себя кредит, потому что клиент дает взятку санкционировавшему этот кредит руководителю. Пропаганда существенно влияет на инфляционные ожидания, а инфляционные ожидания, в свою очередь, существенно влияют на инфляцию. Но если пропаганда и личные связи так значительно отражаются на “экономическом поведении”, то долю “экономических законов” мало что остаётся.

Один из главных экономических законов - это закон равновесия спроса и предложения: на свободном рынке спрос и предложение якобы стремятся к состоянию взаимного соответствия. Но, во-первых, в обществе, которое быстро развивается или существует в непостоянных условиях, экономическая ситуация часто меняется еще до того, как равновесие спроса и предложения успевает установиться; во-вторых, абсолютно свободного рынка нигде нет и никогда не было; и т. д. В общем, этот выдающийся экономический закон является красивой идеологически нагруженной фикцией, на которую реальность иногда оказывается очень похожа, но всё-таки до неё не дотягивает.

Можно различать системы поддерживаемые и системы саморегулирующиеся. Устройство первых сохраняется и меняется благодаря внешним факторам, устройство вторых - вопреки внешним факторам.

Национальная рыночная экономика - это система, стремящаяся к режиму функционирования, подрывающему ее естественную ресурсную базу и обостряющему социальные конфликты. Она не входит в этот разрушительный режим лишь потому, что государство время от времени принимает неэкономические меры (то есть выступает не как продавец или покупатель) для прекращения или ограничения одних процессов и для инициирования или поддержания других.

В отношении управления экономикой можно утверждать о наличии следующих закономерностей:

1. Любое мероприятие из области экономического управления частью саботируется, частью искажается.

2. Любые меры против нежелательной деятельности оказываются эффективными в лучшем случае только в начале их применения - пока действующие субъекты не приспособятся к ним.

3. Аппарат экономического управления, сколько его ни обновляй, оказывается в той или иной (но существенной) степени поражен коррупцией и бюрократизмом.

4. Аппаратом государственного управления эффективно реализуются только те мероприятия, в которых сами чиновники имеют значительный интерес.

5. Государственный аппарат пытается управлять экономикой и делает вид, что это ему обычно удается, хотя мероприятия чаще проходят не так, как задумывались, а экономика в некоторой степени самоорганизуется, а также испытывает влияние крупнейших негосударственных субъектов.

Экономика - меняющаяся система, поэтому она не столько регулируется государством, сколько преобразуется: регулирование - это типовое реагирование на типовые ситуации; преобразование - это нетиповое реагирование на нетиповые ситуации.

Государственное вмешательство в экономику ведет к ослаблению у ее субъектов способности к проявлению инициативы и самостоятельному решению стратегических задач. Поэтому резкое ослабление государственного вмешательства ведет не к усилению в ней саморегулирования, а к ее развалу. Саморегулирующаяся экономика несет значительные издержки на ведение внутренних конфликтов (конкуренцию, борьбу работодателей с работниками), а также создает высокий уровень социальной напряженности.

Если государство не управляет экономикой (воздерживается от управления или не в состоянии управлять), ею управляют крупнейшие субъекты этой экономики, или объединения таких субъектов, или иностранные субъекты.