Знание-сила, 2006 № 08 (950) - [45]

Пихая кадровая революция

Различия между соседними "населенными пунктами" внутри одного

региона больше, чем различия между самими регионами, но это не значит, что различий между регионами нет. И туг мы сталкиваемся с любопытными парадоксами. Есть всем известная пирамидальная система власти в Татарстане: Бабай — мудрый, хитрый, замечательный по-своему персонаж, действительно управляющий всем и вся. Это абсолютно моноцентричная конструкция. Можно было бы ожидать, что на низовом уровне активность людей будет минимальна — ничего подобного. Для меня это было полнейшей неожиданностью. Накопленная энергетика человеческих ресурсов оказалась там наивысшей из всех шести исследованных регионов.

Напротив, Чувашия, Николай Васильевич Федоров. Человек просвещенный, вне всякого сомнения. Такой Людовик, скорее не XV, а XIV, который в своем маленьком королевстве король-солнце и думает за всех. Думает хорошо, грамотно. Решения принимаются взвешенные, проработанные с экспертами. Самый тяжелый проектный семинар был там. Настолько подавлено все и вся — не жестоким нажимом, а мощью авторитета власти, что никто не решается и помыслить о самостоятельном придумывании какого-то действа. Ситуация оказывается зеркальной. Хотя во всем остальном, да: в Чувашии — самая развитая во всей стране сеть Интернета. Самая развитая система информации: вы можете посмотреть у себя из дома, что там творится в таком-то или таком-то районе. Больше нигде этого в стране нет. И при этом самая глухая пассивность на уровне города, малого города и тем более села.

Чебоксары

Я, честно говоря, просто заворожен колоссальным многообразием ситуаций: в каждой конкретной губернии, в каждой конкретной ее волости обнаруживается специфическая конфигурация.

Очень любопытна Мордовия. Четыре "брата-разбойника" контролируют все основное хозяйство республики, аккуратно поделили все основные деньгоносные структуры. Все по

нятно, все известно, все схвачено. Но при этом они не мешают тому, чтобы между четырьмя распростертыми щупальцами произрастала любая травка, какая пожелает. В результате малый бизнес в Мордовии развит куда больше, чем в якобы глубоко просвещенной Самарской губернии.

В Мордовии я столкнулся с ситуацией, когда маленькие местные холдинги — а они выживают именно как холдинги, имеющие опоры в разных типах производства, — входящие в систему "клуба", действительно работающего с местной властью, одновременно начинают формировать низовое профессиональное образование. Это вам не ЮКОС, это не "Лукойл", это не Wimm Bill Dann. Это не алмазники, которые в Егорьевском районе создали ПТУ под новое предприятие. Там большие средства, сильные менеджеральные конструкции. Нет, это фирмы, в которых работает от 50 до 200 человек. И они начали формировать реальный заказ. Они оплачивают этот заказ, нанимая казенных преподавателей в казенных техникумах или заменяя их другими.

Так происходит очень мощная, незаметная, рассеянная по множеству точек кадровая революция, как это было принято называть на советском языке. По моим наблюдениям, на уровне районной власти она совершилась и почти завершилась. Мы имеем

дело с совершенно новым поколением людей. Главы районов обладают, уже каким-никаким, а университетским образованием; это уже не прежние "крепкие хозяйственники". Они понимают, что есть такая вещь, как коммуникативные способности. Они объехали уже хороший кусок мира. Это люди, у которых, зайдя в кабинет, можно, как правило, потрогать теплый компьютер на личном столе. К чему это приведет в конечном счете, я могу только гадать. Но то, что не может не привести к изменениям, — я глубоко убежден.

Саратов

Оптимизм. Но очень умеренный

Хотя при этом мой оптимизм, разумеется, более чем умеренный. Мы встречаем и любопытнейшие ситуации, когда, скажем, 63% русского населения Печорского района Псковской области из соображений удобства одновременно являются гражданами суверенной Эстонии. Это очень много людей, занимающихся немножко контрабандой, немножко браконьерством на Чудском озере и в окрестных лесах, уже непосредственно в Европейском союзе. Никакой нужды ни в губернском начальстве,

ни, тем более, в федеральном, они не испытывают. Какие ментальные изменения вызывает такая сложная форма жизни, я не знаю. Но какие-то вызывает.

Да, один из трех малых городов обречен исчезнуть, — но какой именно —фатально не предопределено. Здесь и включается или не включается работа конструктивного мышления.

Я проводил в Удмуртии (мрачное место — Удмуртия, и президент там мрачноватый, но тем не менее люди живут довольно любопытные) простенькую вещь: конкурс студенческих курсовых работ всех ижевских вузов, обращенных к городу, к его проблематике. К этому моему изумлению и удовольствию, присоединились два тамошних техникума или колледжа. Конкурс на работы, на которые у городской власти не хватает ни времени, ни денег, ни зачастую соображения, что вообще такие задачи есть: от экологии до социологии. От работы с детьми, требующими особого внимания, до реальных проектов обустройства "пятачка", на котором реально народ назначает свидания, но который никогда не фигурировал в генеральном плане города как значимое место.