Жизнь для Венгрии. Адмирал Миклош Хорти. Мемуары. 1920—1944 - [58]

Парламент был законодательным органом; он состоял из верхней палаты в составе 244 депутатов и нижней – в составе 245 депутатов, которые переизбирались каждые пять лет всеобщим голосованием – открытым в сельских районах и тайным в городах. Объявление войны или заключение мира нуждалось в санкции парламента в соответствии с положением конституции. В качестве регента страны я имел, как я уже объяснял, право дважды отклонять любой законопроект, если же в случае третьего рассмотрения его большинство голосовало за его принятие, я уже не мог отклонить его. Я назначал премьер-министра и министров, но они были ответственны только перед парламентом.

Мы, венгры, гордимся нашей неписаной конституцией так же, как и британцы своей. Эта конституция восходит к Золотой булле 1222 г. (грамота венгерского короля Андраша II Арпада, ограничивающая права монарха). Ни в одной стране европейского континента конституция и парламент не сыграли такой выдающейся роли, как в Венгрии и Польше, и ничто не было так далеко от правды, как то, что Венгрия «феодальная» страна. Аристократия, представленная в верхней палате ipso jure (по закону) 38 членами, избранными из самых древних фамилий, не играла столь важную роль, как в Англии, где король имел право присваивать новые титулы аристократам. Это было право, которым, как я уже говорил, я не обладал. Не соответствует действительности и тот факт, что большая часть земли была в руках небольшого класса крупных землевладельцев. 75 % всей пахотной земли соответственно статистическим данным 1935 г. принадлежала мелким фермерам и владельцам участков земли площадью в среднем 2 тысячи хольдов[49] и меньше.

Это не означает, что я или работавшие во время моего регентства правительства считали аграрную проблему решенной. Разработку законодательства, определяющего порядок раздела больших земельных владений, необходимо было вести с большой осмотрительностью. Большая плотность населения и привязанность крестьян к своему земельному наделу делали невозможным решить аграрную проблему простым разделом земли. Тем более если речь шла о такой стране, как Венгрия, экономика которой основывалась на экспорте сельскохозяйственной продукции. Поэтому сохранить рентабельные большие имения было настоятельно необходимо. Не следует забывать, что экономика страны значительно пострадала в результате разрушений, вызванных войной, и выплаты репараций; кроме того, она лишилась многих сырьевых ресурсов и лесных массивов. Экспроприация собственности без всякой компенсации, подобная той, что была проведена в некоторых соседних государствах, в основном за счет национальных меньшинств, противоречила нашим традициям и нашему чувству справедливости. Нашей задачей, таким образом, было привести социальную политику в соответствие с экономическими и финансовыми возможностями, руководствуясь принципом справедливости. И это в действительности и было претворено в жизнь. После Акта об аграрной реформе 1920 г., согласно которому крестьяне получили более миллиона хольдов земли, в результате Акта о поселенцах 1936 г., предвосхитившего позднейшие события, и Актов аграрной реформы 1940 и 1941 гг. было распределено еще 930 тысяч хольдов. Эта земельная собственность почти в 2 миллиона хольдов составила почти две трети площади крупных земельных поместий, причем на одного частного владельца приходилось более чем тысяча хольдов земли. В целом к 1940 г. было создано 412 537 новых малых хозяйств, 251 образцовая ферма и 55 поместий среднего размера.

Так как род мой всегда был связан с землей, мне были знакомы прискорбные результаты либерального права наследования. Равный раздел фермерского хозяйства среди наследников ведет не только к росту все более мелких владений, но также к уменьшению количества семей. Мне надолго запомнилось заявление лорда Кастлри, сделанное на Венском конгрессе. Соглашаясь с мирными условиями для Франции, которые были, по его мнению, слишком льготными, он заметил, что законы наследования при действующем гражданском кодексе Наполеона приведут к тому, что от Франции не будет исходить никакой военной угрозы в ближайшую сотню лет.

Однако было невозможно провести достаточно радикальные изменения в давно сложившихся правах наследования. Мне пришла мысль учредить военный орден за заслуги: все венгры, а также представители иных национальностей, героически сражавшиеся на войне и имевшие безупречную репутацию, получали «земельный надел героя» в 16 хольдов, с домом, конюшней, двумя лошадьми и коровой. Кавалеры ордена, уже владевшие земельным участком, могли зарегистрировать его весь или часть его в статусе вышеупомянутого надела. Право наследовать подобное хозяйство принадлежало исключительно старшему сыну. В первые три года оно получало освобождение от налогов; по истечении этого срока надо было платить за амортизацию, выплата была распределена на 30 лет и больше. Всего были образованы три тысячи таких хозяйств. Необходимые средства для обработки земли были получены за счет дотаций государства и добровольных пожертвований.

Нет необходимости говорить, что формирование и обучение армии было особенно близко моему сердцу. Мы изучали преимущественно труд германского генерала фон Секта