Земля и люди. Каждый при своем - [15]

Были отменены выкупные платежи, образован в 1906 г. Комитет по землеустроительным делам при Главном управлении землеустройства и земледелия. Губернским и уездным землеустроительным комиссиям вменялись работы по переделу земли, устранению имевших место недостатков.

Правительство П.А. Столыпина 1906–1911 гг. организовало работы по устранению внутриселенной чересполосицы, образованию хуторов и отрубов. Согласно высочайшему указу Николая II от 9.10.1906 г. крестьянин имел право выйти из общины, а сельское общество большинством голосов могло по-новому разверстать общие земли. На это были направлены «Закон о землеустройстве», утвержденный 29.05.1911 г. и Положение о землеустройстве, изданное в 1912 г. Не случайно П.А. Столыпин писал, что “половина русского земельного вопроса – в землемерах” [37]. Все землеустроительные действия – выдел земель селениям, выселкам, отрубам, уничтожение чересполосицы и др. должны были выполняться с учетом качества и местоположения земель, состава угодий в целях создания устойчивых крестьянских хозяйств и сельхозимений с севооборотами и мелиорированными землями.

В практику стали входить проекты землеустройства как единоличные, так и групповые. Землеустройство проходило через стадии: ходатайство о землеустройстве, подготовка дела, назначение дела к исполнению, исполнение дела в натуре и составление проекта, съемка на план, обсуждение проекта с населением, утверждение проекта уездной комиссией, исполнение проекта, объявление о вступлении проекта в силу и о приобретении государственности знаками и границами межевания.

Нелегкой была служба алтайских землеустроителей. Помимо обязательного специального образования каждый из служителей наряду с природной и душевной склонностью должен был обладать соответствующей физической подготовкой, должной мерой мужества и высокого человеческого достоинства. Помимо высокого ранга руководителей Мейена Ф.Х., Бедрина, Пранга, Хлопина, Плетнера В., Розанова А.В., Соболева П.Н., Юхнева П.М. в списках тех времен значатся: Борзов А.П., Вандакуров Е.А., Выдрин И.П., Козьмин Ф.А., Курковский П.А., Де-Ладвез Б.С., Ломаков Е.А., Лесин И.Т., Львов М.П., Наркулас И.К., Неслуховский И.К., Никута А.Э., Полетаев С.А., Попов И.М., Пиотровский В.В., Ростовский З.И., Рыбалов А.П., Сизов Ф.А., Скорынин М.А., Смокотин И.Д., Тыжнов И.И., Философов Ф.И., Шимин Т.А., Шубкин Ф.И. и др.

В краевом архиве хранятся личные дела землемеров тех времен. К сожалению, в них нет фотографий, но есть документы, раскрывающие многие интересные детали организации землеустроительных работ. Можно отметить исключительную тщательность, исполнительность и ответственное отношение к делу. В делах сотрудников есть рекомендательные письма, деловые характеристики и отчетливая служебная субординация – прошения, докладные и др. В деле Вандакурова В.В. есть текст клятвенного обещания в связи с поступлением на работу. В каждом есть документы об очередном повышении по службе.

Работа землеустроителей, судьбы переселенцев интересовали служащего отдела землеустройства губернии по Алтайскому округу историка Тыжнова Иннокентия Ивановича, который в 1908 г. из Томска переехал в Барнаул, где был членом комиссии по уточнению границ округа, возглавлял Алтайский отдел Географического общества. Тыжнов разработал программу изучения истории заселения и освоения русскими Алтайского округа.

Работа землемеров тех далеких лет была порой сопряжена со смертельной опасностью. Известно, делить землю и воду – дело самое непростое.

В списках тех лет только мужские фамилии, такова профессия межевщика, геодезиста, картографа. В те далекие годы не только аэро– и космоматериалов, не было и иных, кроме гужевого, средств передвижения. Месяцы полевых, порой трудных и нередко опасных работ, проведенных в отрыве от семьи, города завершались мириадами цифр, вычислений, характеристик, а потом на столы пользователей ложились художественно оформленные внешне и научно-выверенные планы, схемы, карты как свидетельство состояния территории на конкретный момент.

В период реформ заметно расширились работы по картографированию территории АГО в связи с необходимостью уточнения границ, составления тематических карт (лесных угодий, полезных ископаемых, расселения и др.). Завершенная к 1864 г. экспедицией под руководством Ф. Мейена 20-листная карта в масштабе 1:420 000 (10 верст в дюйме) использовалась в это время для определения площадей земель в административных вы дел ах.

К началу XX в. было завершено отмежевание всех пяти уездов. Основной объем работ, начиная с 1877 г., лег на плечи членов местной Чертежной мастерской. В межевой экспедиции тех лет выделялось до 9 партий по 9 человек (4 старших и 5 младших межевщиков). Одна из них вела топогеодезическое обоснование, а остальные – топосъемки. На исполнителя приходилось по 50 кв. верст в месяц.

Наплыв переселенцев, появление новых поселений вызвали к жизни необходимость составления специальной карты России с показом границ уездов, волостей, имений, сел. В Азиатской России для этого имелась только стоверстная карта. В связи со строительством железной дороги к 1894 г. была составлена общая рукописная карта Сибири (15 верст в дюйме) с описаниями физико-географического и экономического порядка [36].