Земля и люди. Каждый при своем - [16]

Составление карт потребовало уточнения границ Округа. Так было предложено включить в АО земли и селения крестьян и инородцев следующих волостей Томской губернии: Верхнекаинской, Убинской, Иткульской, Емайской, Уртамской, Спасской и части Темерчинской заказной лесной дачи. К концу февраля 1894 г. граница земель Губернии и Округа получила окончательное положение.

Проблемы землеустройства и землепользования решались трудно. Потребовалась новая картографическая основа. В 1904–1907 гг. под руководством инженера А. Лесневского была составлена новая карта в масштабе 4 версты в дюйме из 75 листов. Эта карта использовалась и в советское время. Лесневский Александр Адольфович, межевой инженер, служил в должности начальника чертежной мастерской округа. В 1913–1916 гг. Лесневский был избран городским головой и внес большой вклад в культурную жизнь города, организовал общество любителей драматического искусства, выступал режиссером и постановщиком любительских спектаклей.

В 19.09.1906 г. был принят закон «О передаче Кабинетских земель в Алтайском округе в распоряжение Главного Управления Землеустройства и Земледелия для образования переселенческих участков», а 9.11.1906 г. вышел Указ о проведении земельной реформы.

В Кулундинской степи было выделено 60 тыс. десятин земли. Переселенцы получали денежное пособие, ссуду, освобождались от повинностей и налогов на первые пять лет. Это сразу вызвало поток переселенцев, среди которых было много немцев из Поволжья и Украины. В Славгородском уезде в 1907 г. было основано 14 немецких селений, в 1908 -16, 1909 – 16. К 1914 г. немцев в Славгородском уезде стало более 17 тыс. чел. Вокруг немецких сел были селения казахов.

Обособленной группой населения округа были казаки, проживавшие на юртовых землях вдоль бывшей оборонительной линии. В западной части округа обосновались бывшие раскольники – «поляки». Самой многочисленной группой среди переселенцев были пашенные крестьяне, которых за период 1884–1911 гг. зарегистрировано было 821674 чел., в т. ч. за пятилетие 1907–1911 гг. – более 500 тысяч. Они селились в старожильческих селениях и на вновь нарезанных участках, в степи и тайге. ”Эта колонизационная волна, исключительная по своей численности…внесла огромные изменения в экономическую жизнь края. Если простор алтайских полей не смогли победить все предыдущие колонизационные потоки, то на этот раз сокращение этого простора наконец почувствовалось. Еще так недавно пустовавшие степи вдруг превратились в пашни, и тут и там возникли новые поселения, и саманные, и деревянные, с широкими несибирскими улицами, с не сибирской планировкой. Появились Мариенбург, Денгоф, Фриденгаз, основанные немецкими колонистами” ([28], с. 23–24).

Благодарные поселенцы в честь землемеров, нарезавших участки, называла их именами новые поселения. Так, в Ключевском районе появились села Васильчуки (1908-19089 гг.) вместо ранее существовавшего Аймагуль и Марковка (1925 г.).

Начатое с 31.5.1899 г. землеустройство местного населения продолжалось до 1907 г., когда земли округа были переданы в ведение Переселенческого управления, которое одновременно с постановкой на учет лесных и земельных дач землеустроивало прибывающих поселенцев. В управлении служили 40 межевых техников, 39 – землемеров-таксаторов и лесоустроителей. К 1916 г. удалось завершить все работы. Все земли Кабинета разделили на три категории (дачи): земельные, лесные и земельно-лесные. Выяснилось, что по состоянию на начало 1916 г. во владении округа числилось 15775222 дес., а на самом деле учтено 16703146 дес. (разница 972924 дес.), а общая площадь округа – 41991824 десятин. Размежевание земель, водворение новых поселенцев сопровождалось множеством неурядиц, беспорядков, порой переходивших в бунты. Повсеместно процветал самовольный захват земель, порубки лесов. Все это было следствием целенаправленного желания властей – сохранить в неприкосновенности земли крупных собственников. Алтайский округ оказался единственным районом в Сибири, в котором землеустройство было полностью завершено в 1915 г.

Реформа фактически своих целей не достигла [39], но привела к разрушению привычных устоев крестьянской жизни, создала атмосферу неустойчивости. Наибольшее неудовольствие вызвало сохранение в западных Российских губерниях помещичьей собственности при малоземелье крестьян.

В новую, советскую эпоху округ вступил со следующей структурой земельного фонда (табл., рис. 13)

Рис. 13. Земли Алтайского округа к 1916 г. по [5]

Таблица

Распределение земель Алтайского округа по состоянию на 1 января 1916 года по [18]

Завершить начатые земельные преобразования в царствование Николая II реформаторам не удалось. Революция 1905 г., первая мировая война, февральская и октябрьская революции положили конец самодержавию со всеми вытекающими последствиями для России и ее многомиллионного народа и, прежде всего, крестьянства.

Глава IV Советское время

Из Декрета о земле Съезда советов рабочих и солдатских депутатов

26 октября 1917 г. 2 часа ночи:

Право частной собственности на землю отменяется навсегда. Земля…обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней.