Юридические аспекты организации и деятельности Парижского Парламента во Франции - [23]

Как отмечают историки, внешнеполитические неудачи короля Людовика XV привели к тому, что впервые за многие десятилетия во Франции возникла политическая оппозиция королю. В отличие от прошлых времен, когда вызов королю традиционно бросала родовая знать, недовольная ущемлением своих прав и привилегий, на этот раз главной организующей силой оппозиции являлось именно «дворянство мантии»[224].

Парижский Парламент, считая себя гарантом законности и справедливости страны, всегда выступал с критикой «абсолютизма».

В последние годы правления Людовика XV парламенты неоднократно отказывались поддерживать различные реформы, предлагавшиеся  правительством, а также регистрировать королевские указы по различным вопросам.

Так, в 1749 г. ими была отвергнута реформа налогообложения, а в 1763 г. они выступили против намерения правительства отказаться от регулирования хлебной торговли. В 1787 г. Парижский Парламент отказался регистрировать королевский указ, вводящий всесословный земельный налог, заявив, что такое решение может принять только сам французский народ в лице Генеральных штатов.

Препятствуя проведению реформ и вынося ремонстрации на королевские акты, именно Парижский Парламент сплотил вокруг себя оппозицию монархии, тем самым способствуя ее падению (курсив мой. — Е.К.)[225].

Соответственно, в условиях существования и активного участия в политической жизни страны такого государственного органа, как Парижский Парламент, претендующего на звание «продолжения политического института короля», носителя власти и суверенитета королевства, период абсолютной монархии во Франции представляется неоднозначным. Очевидно наличие специфических черт французского «абсолютизма», открывающего огромные возможности для дальнейших исследований.

§ 2. Система основных принципов деятельности Парламента в Париже

Период XIV–XVI вв. знаменателен складыванием основных принципов и профессиональных традиций деятельности Высшего суда королевства, на основе которых формируется самобытная «парламентская среда».

В теории государства и права существует множество определений понятия «принципы».

Профессор М.Н. Марченко дает следующее определение принципов — это наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе построения и функционирования какого-либо института[226].

Некоторые ученые (Лазарев В.В., Липень С.В.) определяют принципы как основополагающие начала, которые находятся в основе организации и деятельности государственного органа, аппарата государства и т. д.[227]

Советский энциклопедический словарь дает следующее определение понятия «принцип» (от лат. principium — начало, основа): основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации и т. д.[228]

Сама категория «принцип» используется в юридической науке для характеристики самых разных явлений: принципов права, принципов правотворчества, принципов правосудия и т. д.

Таким образом, принципы деятельности Парижского Парламента — это основные начала, важнейшие положения его работы. Изучение данного вопроса еще более детально поможет нам взглянуть на жизнь Высшего суда королевства, его ключевые позиции и положения, касающиеся различных вопросов, его взаимоотношения с различными органами власти, а также, что наиболее интересно, с королем.

Известное высказывание французского философа Гельвеция — «знание принципов возмещает незнание некоторых фактов» — подтверждает важность изучения важнейших, основополагающих начал любой деятельности[229].

Можно выделить следующие основные принципы деятельности Высшего суда королевства:

1) принцип несменяемости советников Парламента;

2) принцип коллегиальности;

3) принцип конфиденциальности;

4) принцип большинства при принятии решений с учетом мнений меньшинства;

5) принцип профессионализма и компетентности;

6) принцип личного присутствия на заседаниях;

7) принцип несовмещения должностей.

Развивающаяся теория «двух тел короля», а также вытекающие из нее воззрения на Парижский Парламент как на «мистическое тело государства», которое не умирает никогда и представляет королевскую власть, послужили отправными точками складывания принципа несменяемости судей.

Первым шагом на данном пути являлся Ордонанс «О составе Парламента, функциях президента, скорой отправке дел бальи и сенешалей, об обсуждениях решений, в тайне, о возможности разговоров о новых отпусках и т. д.» от декабря 1320 г., согласно которому (ст. 14, 15) советники Парижского Парламента получили право оставаться работать и после закрытия сессии на каникулы и получать за это обычную плату, как если бы Высший суд королевства продолжал работать[230].

Уже Ордонанс короля Людовика XI Благоразумного (1461–1483) от 21 октября 1467 г. окончательно закрепляет соответствующий принцип.

Так, отныне король мог назначать советников только на вакантную должность, а освободиться она могла лишь в случае смерти чиновника, добровольной уступки им при жизни должности другому лицу или на основе судебного решения по делу о преступлении советника, не совместимому с королевской службой[231].

Таким образом, советники Парижского Парламента, по сути, превратились в несменяемую судейскую элиту, известную как «дворянство мантии».