Однако прогнозы оправдались — стоимость программы и закупочная цена одной машины росли ежегодно и даже ежемесячно. Одновременно начали увеличиваться и разрывы между запланированными и фактическими сроками реализации тех или иных этапов программы. Причем проблема со срывом сроков имеет более серьезные, чем может показаться на первый взгляд, и по большому счету стратегические, последствия. И не только для США, чьи ВВС спустя некоторое время могут столкнуться с нехваткой истребителей. Мощный удар придется и по другим участникам программы: австралийцам, видимо, придется восполнять образовавшийся «пробел» за счет приобретения дополнительного количества «Супер Хорнетов»; израильским ВВС предстоит, вероятно, закупать еще F-16; британским же военным придется обратить свои взоры на «Еврофайтер», хотя для флота они не подходят, и как с ситуацией справятся британские адмиралы — пока не совсем ясно; возникнут проблемы и у голландцев, датчан, норвежцев.
Реакцией на сложившуюся ситуацию стало объявленное 1 февраля 2010 г. решение министра обороны США Роберта Гейтса об увольнении руководителя программы JSF от Пентагона генерал-майора Дэвида Хайнца. Одновременно Гейтс распорядился не выплачивать компании «Локхид-Мартин» очередной транш в размере 614 млн долл. — в качестве штрафа за допущенные компанией срыв сроков выполнения работ и перерасход средств по программе JSF.
Второй серийный F-35A (AF-7) во время перелета на авиабазу ВВС США «Эдвардс», 6 мая 2011 г.
Опытные экземпляры истребителя F-35, поступившие на испытания к декабрю 2011 г.
Модификация | Номер прототипа | Дата первого полета |
| AA-1 | 15.12.2006 |
| AF-1 | 14.11.2009 |
F-35A | AF-2 | 20.04.2010 |
| AF-3 | 06.07.2010 |
| AF-4 | 30.12.2010 |
| BF-1 | 11.06.2008 |
| BF-2 | 25.02.2009 |
F-35B | BF-3 | 02.02.2010 |
| BF-4 | 06.04.2010 |
| BF-5 | 26.01.2011 |
| BF-6 | 25.10.2011 |
| CF-1 | 06.06.2010 |
F-35C | CF-2 | 29.04.2011 |
| CF-3 | 21.05.2011 |
Серийные истребители F-35A, переданные ВВС США к декабрю 2011 г.
Серийный номер | Номер экземпляра | Дата первого полета | Дата поставки |
07-0744 | AF-6 | 25.02.2011 | 12.05.2011 |
07-0745 | AF-7 | 04.03.2011 | 06.05.2011 |
08-0746 | AF-8 | 06.05.2011 | 20.07.2011 |
08-0747 | AF-9 | 13.05.2011 | 14.07.2011 |
08-0748 | AF-10 | 29.06.2011 | 31.08.2011 |
08-0749 | AF-11 | 01.07.2011 | 31.08.2011 |
08-0750 | AF-12 | 09.07.2011 | 19.10.2011 |
08-0751 | AF-13 | 14.07.2011 | 26.10.2011 |
Программа производства самолетов F-35A (по состоянию на декабрь 2011 г.)
Фин.год | Номер партии | Объем партии | Срок поставки |
2007 | LRIP 1 | 2 | 2011 |
2008 | LRIP 2 | 12 | 2011 |
2009 | LRIP 3 | 17 | 2012 |
2010 | LRIP 4 | 32 | 2012-2013 |
2011 | LRIP 5 | 32 | 2013 |
2012 | LRIP 6 | н/Д | 2014 |
2013 | LRIP 7 | н/Д | 2015 |
2014 | LRIP 8 | н/Д | 2016 |
2015 | LRIP 9 | н/Д | 2017 |
Однако проблему «бешенства цен» решить не удалось, и 11 марта 2010 г. в докладе, подготовленном для Комитета сената США по вопросам вооруженных сил специалистами Контрольного управления правительства (GAO), отмечается, что в перспективе закупочная стоимость истребителя модификации F-35A вырастет до 112 млн долл. Чуть позже представители Минобороны США признали, что объем расходов по программе JSF вырос по сравнению с первоначально запланированным бюджетом более чем на 50 %.
24 марта 2010 г. министр обороны Роберт Гейтс заявил на слушаниях в конгрессе, что возникшие срыв сроков программы и перерасход средств на нее «неприемлемы», а заявленные ранее прогнозы по возможным срокам и увеличению стоимости программы — «излишне радужные». Впрочем, одновременно Гейтс подчеркнул, что F-35 станет «основой боевой авиационной мощи Соединенных Штатов на следую — щий период» и, что он своим решением продлил еще на 13 месяцев срок испытаний машины, выделив на это дополнительно 3 млрд долл. В свою очередь руководство «Локхид-Мартин» заявило о готовности снизить расходы по программе на 20 %.
В ноябре 2010 г. в рамках очередного раунда усилий по предотвращению роста расходов по программе JSF сформированная по инициативе Барака Обамы специальная Национальная комиссия по финансовой ответственности предложила руководству Министерства обороны США вовсе отказаться от закупки самолетов модификации F-35B и в два раза сократить количество заказанных истребителей F-35A и F-35C. При этом Пентагоном была предъявлена очередная претензия к F-35B, касающаяся относительно небольшой дальности полета этого варианта истребителя, в результате чего аэродромы и корабли, на которых будут базироваться эти машины, «окажутся в зоне поражения тактических баллистических ракет противника». Как несложно догадаться, представители промышленности в ответ на эти опасения заявили, что почвы для них нет совершенно. Равно как для авиации Корпуса морской пехоты США нет никакой иной альтернативы замене СВВП AV-8B на самолеты F-35B. Одновременно один из консультантов «Локхид-Мартин» Лорен Томпсон подтвердил, что рост расходов на доработку и проведение испытаний F-35B и сдвиг «вправо» временных сроков неизбежны. Причиной является нарастание кома технических проблем с данным вариантом, самым сложным из трех модификаций F-35. Кроме того, ему свойственны те же проблемы, что имеются у всех F-35 — они связаны с процессом создания и отладки специализированного бортового программного обеспечения, длительность и трудоемкость которого ранее явно недооценивались.
В январе 2011 г. министр обороны Роберт Гейтс вновь обратился к проблеме стремительного роста расходов по программе F-35, заявив, в частности, что «культура бесконечного потребления денег должна быть заменена на культуру финансовой экономии». Впрочем, Гейтс, которому оставалось пробыть в должности совсем уже недолго, вновь согласился пойти на уступки и разрешил установить двухлетний «испытательный срок» для F-35B. В случае, если попытки доработать F-35B окажутся тщетными, Пентагон будет вынужден принять окончательное решение по прекращению создания этой модификации.