Восточно-западная улица. Происхождение терминов геноцид и преступления против человечества - [139]

Герш Лаутерпахт сразу после вынесения приговора вернулся в Кембридж, к ученым занятиям, семье, племяннице. Опубликованный им «Международный билль о правах человека» послужил источником для Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года вслед за Конвенцией по геноциду. Лаутерпахт был разочарован тем, что Декларация не имела обязующей силы закона, однако надеялся, что она проложит путь более жестким документам. Таким документом стала Европейская конвенция по правам человека, подписанная в 1950 году{671}. Участник Нюрнбергского процесса прокурор Дэвид Максвелл Файф сыграл ключевую роль в разработке этого текста, учредившего первый международный суд по правам человека, куда могли обращаться отдельные люди, а не только правительства. За этим последовали и другие региональные и общемировые инструменты международного права, однако так и не был подписан договор о правах человека, аналогичный осчастливившей Лемкина Конвенции о геноциде. В 1955 году Лаутерпахт был избран представителем Великобритании в Международном суде в Гааге – вопреки сопротивлению иных лиц, которые сочли его недостаточно «британским» для такой должности. Он умер в 1960 году, до истечения срока своих полномочий, и похоронен в Кембридже.

Лаутерпахт и Лемкин, два студента из Львова-Лемберга, – их идеи охватили весь мир, их наследие простирается вширь и вглубь. Концепции геноцида и преступлений против человечества развивались параллельно, отражая отношения между индивидуумом и группой.

Минуло полвека, прежде чем идея международного уголовного суда воплотилась в реальность, несмотря на то, что государства толкали и тянули каждое в свою сторону и никак не могли прийти к консенсусу в вопросе наказания международных преступлений. Существенная перемена произошла наконец в июле 1998 года, катализатором ее послужили злодеяния, совершавшиеся на территории бывшей Югославии и в Руанде. В то лето более 150 государств на конференции в Риме утвердили статут Международного уголовного суда{672}. Я сыграл второстепенную роль в этих переговорах, работал вместе с коллегой над преамбулой, вступительными, вдохновляющими словами договора. Работая за кулисами, мы добавили в преамбулу одну строку, утверждавшую «долг каждого государства распространять уголовную юрисдикцию на всех виновных в международных преступлениях». Это с виду малозначащее замечание благополучно сохранилось в итоге переговоров, и таким образом впервые государства признали за собой подобную ответственность перед международным правом. Сменилось три поколения после того, как в 1935 году в Берлине Анри Доннедье де Вабр и Ганс Франк спорили о необходимости такого суда, и вот международный суд был наконец учрежден и наделен властью судить геноцид и преступления против человечества.

Через два месяца после того, как было достигнуто соглашение о создании Международного уголовного суда, в сентябре 1998 года Жан-Поль Акайесу оказался первым подсудимым, представшим перед этим судом по обвинению в геноциде{673}. Затем в Международном уголовном суде начался процесс по Руанде.

Несколько недель спустя в ноябре 1998 года британская палата лордов постановила, что сенатор Аугусто Пиночет, бывший президент Чили, не может претендовать на иммунитет, но подпадает под юрисдикцию британских судов, поскольку пытки, в которых он обвинялся, являются преступлением против человечества{674}. Впервые в истории такое постановление вынес национальный суд.

В мае 1999 года сербский президент Слободан Милошевич стал первым действующим главой государства, которому было предъявлено обвинение в преступлениях против человечества за вменяемые ему деяния в Косово{675}. В ноябре 2001 года, когда Милошевич ушел с должности президента, к прежнему обвинению был добавлен пункт о геноциде в связи с массовыми убийствами в Боснии, в Сребренице{676}.

Прошло еще шесть лет. В марте 2007 года американский окружной судья лишил Джона Калимона американского гражданства{677}. Почему? Потому что в августе 1942 года Калимон служил во вспомогательных украинских войсках, которые сгоняли евреев во время «Большой акции». Он участвовал в преследовании гражданского населения, в преступлении против человечества.

В сентябре 2007 года Международный суд в Гааге постановил, что Сербия, вопреки своим обязательствам перед Боснией и Герцеговиной, не препятствовала геноциду в Сребренице{678}. Так впервые государство было осуждено международным судом за нарушение Конвенции о геноциде.

В июле 2010 года президент Судана Омар Аль-Башир стал первым действующим главой государства, осужденным Международным уголовным судом за геноцид{679}.

Два года спустя, в мае 2012 года, Чарльз Тэйлор стал первым главой государства, осужденным за преступления против человечества{680}. Он был приговорен к пятидесятилетнему тюремному сроку{681}.

В 2015 году Комиссия международного права ООН начала активную работу над проблемой преступлений против человечества, и эта работа с большой вероятностью приведет к созданию новой конвенции наряду с Конвенцией по предотвращению геноцида и наказанию за него