Военная мощь Турецкой Республики - [10]

— незаконное распространение (оборот) на территории Турции оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств, которые могут быть использованы для осуществления диверсий, террористических актов, иных противоправных действий; организованная преступность, терроризм, контрабандная и иная противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих военной безопасности Турции.

Факторы, влияющие на формирование военной политики

На формирование военной политики Турции влияют внешние и внутренние факторы.

К внешним факторам относятся:

— очаги вооруженных конфликтов вблизи государственной границы Турции;

— расширяющийся комплекс угроз, связанный с международным терроризмом;

— использование субъектами международных отношений информационных и других средств и технологий в агрессивных целях против Турции и ее руководства;

— целенаправленное, противоречащее интересам Турции и ее союзников, информационное (информационно-психологическое) воздействие с использованием современных информационных технологий;

— создание (наращивание) отдельными государствами (группами государств) военного потенциала с ударно-наступательной направленностью, ведущее к нарушению баланса сил в регионе;

— усиление шиитского влияния и укрепление ислама шиитского толка в регионе на основе укрепления военных и военно-технических связей с государствами (Иран) и военно-политическими организациями (Хизболла).

К внутренним факторам относятся:

— состояние экономики Турции;

— очень низкое качество научно-технического, технологического и интеллектуального потенциала страны;

— низкий уровень крупномасштабных инвестиций в турецкую экономику;

— обострение межнациональных отношений, региональный сепаратизм;

— организованная преступность и терроризм в масштабах, угрожающих безопасности страны;

— незаконное распространение на территории Турции оружия, боеприпасов, наркотических средств, которые могут быть использованы для осуществления террористических актов и иных противоправных действий;

— совершенствование средств вооруженной борьбы;

— появление новых форм и методов применения различного вооружения и военной техники;

— реформирование ВС ТР, изменение методов и способов их подготовки к выполнению боевых задач.

***

Противостоять этим угрозам и реализацию национальных интересов Анкара полагает путем наращивания военно-экономического, военного научно-технического и собственно военного потенциалов Турции, увеличения боевой мощи национальных вооруженных сил, применения политики сбалансированных в отношении недружественных Турецкой Республики режимов.

Особенности концептуального документа в сфере национальной безопасности Турции

В Турции существует весьма развития система как руководства политикой национальной безопасности страны, так и принятия концептуальных документов в этой сфере. Вместе с тем, надо отметить, что с учетом исторически громадного влияния военного руководства на весь процесс управления страной за все годы существования Турецкой Республики, вполне естественно, что они играли и огромную роль в подготовке важнейших концептуальных документов в сфере национальной безопасности. Традиционно концепция национальной безопасности делала основной упор исключительно на вопросы внешней и оборонной политики Турции, а также на ее взаимоотношения с соседями, ведущими мировыми державами, роль страны в структуре НАТО и т. д. Однако в последние годы, с активизацией стремления Турции вступить в ЕС и связанных с ним реформ государственного управления (в частности, принятие решений по снижению роли Совета национальной безопасности в системе руководства страной), а также хотя бы формального уменьшения роли военных в общественно-политической жизни государства, намечаются некоторые изменения в процессе принятия решений и концептуальных документов в сфере национальной безопасности. Это получило свое подтверждение и в тексте новой концепции национальной безопасности Турции.

Проект новой концепции национальной безопасности получил название «Политический документ о национальной безопасности» (Milli Güvenlik siyaseti bilgesi). Подготовка проекта документа продолжалась около года. В подготовке проекта были задействованы: аналитическое управление Совета национальной безопасности Турции, аппараты президента и главы правительства, МИД, Генеральный штаб ВС страны, спецслужбы, независимые центры стратегических исследований, ряд университетов. О напряженности работы говорит, в частности, тот факт, что окончательный проект документа объемом 90 страниц был отправлен на доработку, после которой он был сокращен до 25 страниц.

Особенностью нынешней концепции национальной безопасности Турции является тот факт, что впервые в его подготовке принимали участие и военные, и гражданские ведомства. Все предыдущие документы подобного рода готовились военными, а гражданские руководители их подписывали. Отличительной чертой новой концепции можно считать также и то, что теперь вопросы безопасности Турции рассматриваются не столько через призму ее межгосударственных отношений с другими странами, сколько с точки зрения наличия потенциально опасных регионов, региональных конфликтов и деятельности различных радикальных организаций, представляющих опасность для безопасности Турции и ее интересов. Это важные особенности, которые, с одной стороны, свидетельствуют о некотором демократическом процессе, несмотря на все трудности развивающемся в Турции, а с другой — демонстрируют рост значимости Турции как региональной державы, которая располагает экономическими, военными и политическими возможностями для активного участия в политических процессах в регионе. Другими словами, в проекте документа отсутствует перечень стран (ранее он имел место), которые могут представлять угрозу для Турции, но названы «регионы с потенциальными рисками». В частности, к таким регионам отнесен район Эгейского моря, в котором Греция объявила о своей 12-мильной территориальной зоне, что, по мнению турецкой стороны, может стать основанием для военных действий. В связи с этим в проекте документа отмечается, что по вопросу о территориальной принадлежности более ста островов в Эгейском море необходимо проводить решительную и жесткую политику и не делать никаких уступок. Примечательно, что Греция как страна в данном контексте в качестве угрозы не фигурирует, хотя понятно, что спор по поводу островов в Эгейском море — это давняя проблема в турецко-греческих отношениях.