Интеграция вертолетостроительных компаний США и Европы происходит при активном государственном регулировании и под жестким контролем органов государственного управления.
Для разработки, серийного производства и обеспечения сервиса вертолетной техники «Ми» необходима тесная кооперация десятков предприятий на территории России и стран СНГ. В табл. 2 представлен перечень предприятий, для которых разработка и производство вертолетной техники, вертолетных систем и агрегатов, бортового оборудования и вооружения является основным видом деятельности или занимает значительную часть производственной программы.
Таблица 2
>Таблица 2 |
>Предприятия | >Доля государства уставном капитале % |
>ОАО «МВЗ им. М.Л. Миля» | >31.0 |
>ОАО «Росвертол» | >0,0 |
>ОАО «КВЗ» | >30,0 |
>ОАО «У-УАЗ» | >38,19 |
>ОАО «ММЗ «Вперед» | >38,0 |
В сфере вертолетостроения Федеральная целевая программа (ФЦП) направлена, в основном, на развитие научно-производственного потенциала головного разработчика и серийных заводов вертолетостроительного комплекса, на повышение эффективности государственного контроля над деятельностью оборонных предприятий, на обеспечение основных показателей Государственной программы вооружения и федеральных нужд в вертолетной технике военного и гражданского назначения. ФЦП ограничивает предполагаемый состав интегрированного комплекса «Ми» пятью участниками: ОАО «МВЗ им. М.Л. Миля», ОАО «КВЗ», ОАО «У-УАЗ», ОАО «Роствертол» и ОАО «ММЗ «Вперед». Целесообразно рассмотреть вопрос о включении в процесс интеграции ЗАО «КНПП «Вертолеты-Ми» (г. Казань) и ЗАО «Улан-Удинский лопастной завод» (г. Улан-Удэ).
Перечисленные предприятия, связанные договорными отношениями, имеют различные организационно-правовые формы, производственные программы, самостоятельно решают вопросы текущей хозяйственной деятельности, перспективного развития и расширения рынка своей продукции.
В табл. 2 приведены данные о размере государственного пакета акций в уставном капитале предприятий, отражающем возможность федеральных органов исполнительной власти оказывать влияние на принятие решений, относящихся к исключительной компетенции общего собрания и Совета директоров акционерного общества; очевидно, что государство в лучшем случае имеет блокирующий пакет.
Оптимальной организационно-правовой формой интегрированного комплекса «Ми» является открытое акционерное общество (ОАО). Наиболее важным и принципиальным является вопрос выбора организационной структуры интегрированного комплекса. Возможны несколько вариантов решения проблемы:
– создание новой управляющей компании в форме ОАО, контрольный пакет акций которой будет принадлежать государству, с самостоятельными органами управления, собственным имуществом и балансом;
– разработка интегрированной структуры, в которой функции управления будут возложены на разработчика вертолетной техники, т.е. на ОАО «МВЗ им. М.Л. Миля».
Для эффективного управления интегрированным комплексом государственные пакеты акций в уставном капитале предприятий-участников должны быть переданы в собственность или хозяйственное управление управляющей компании.
Каждый вариант интеграции вертолетостроительного комплекса «Ми» имеет несомненные достоинства и принципиальные трудности. Управляющая компания должна осуществить лицензирование видов деятельности, а также определить перечень функциональных обязанностей и полномочий, обязательных для участников интегрированной структуры, оформить нормативно-правовую базу взаимодействия между управляющей компанией и предприятиями-участниками, определить механизм управления хозяйственной деятельностью интегрированного комплекса «Ми».
Во втором варианте интеграции может возникнуть проблема неизбежного «перемешивания» финансовых потоков, что связано с собственной деятельностью каждого отдельного предприятия и интегрированного комплекса «Ми» в целом.
Конечно, количество и сложность проблемных ситуаций, которые могут возникнуть на стадии реформирования и становления производственной деятельности интегрированного комплекса «Ми», прогнозировать практически невозможно. Поэтому реструктуризацию комплекса «Ми» целесообразно осуществлять поэтапно. Это даст возможность на каждом шаге реформирования анализировать социально-экономические последствия и риски, корректировать нормативно-правовое обеспечение последующих мероприятий.
Цели и задачи интегрированного вертолетостроительного комплекса «Ми».
Консолидация научно-технического, производственного и кадрового потенциалов, материально-технических ресурсов предприятий, занимающихся разработкой и производством вертолетов марки «Ми», направлена на обеспечение нужд народного хозяйства, обороны и безопасности России. В период до 2010 года производственная деятельность интегрированного комплекса «Ми» определяется следующими целями:
– модернизация парка вертолетной техники (вертолеты Ми-2, Ми-8/17, Ми-24, Ми-26) в России, странах СНГ и за рубежом;
– обеспечение выпуска и поставок (включая продажу на экспорт) легких многоцелевых вертолетов Ми-34, транспортнобоевых Ми-24, средних транспортных Ми- 8/17 и тяжелых транспортных Ми-26;
– создание современных центров по технической поддержке и ремонту вертолетов по региональному принципу;
