ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.) - [90]

3. Законодательное регламентирование Устава (Положения) о государственной службе (совместительство, посредничество, участие в частных предприятиях).

4. Уничтожение системы выдачи мандатов и законодательное регулирование выдачи удостоверений.

III. Меры контрольно-ревизионного характера.

1. Организация во всех стадиях контроля договоров и подрядов и установление коммерческой честности подрядчиков и контрагентов.

2. Выяснение вопроса о возможности точного учета подрядчиков, как по ведомствам, так и между ведомствами.

IV. Меры организационного характера.

1. Обязать все главнейшие и хозяйственные организации составить список специальных лиц, ответственных за борьбу с взяточничеством и обязанных в самые короткие сроки рассматривать все жалобы, связанные с взяточничеством.

V. Общие меры.

1. Пересмотр и чистка всех хозяйственных органов центральных и местных с точки зрения борьбы с бесхозяйственностью, хищениями и взяточничеством.

Зам. председателя Совета Труда и Обороны: А. И. Рыков

Зам. Упр. делами Совета Труда и Обороны: В. Смолъянинов

Зам. секретаря Совета Труда и Обороны: М. Гляссер

Москва, Кремль.

Верно: Делопроизводитель (подпись неразборчива)

ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 1 9. Л. 119, 119а.

№ 16

РОССИЙСКАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ

ПАРТИЯ (большевиков).

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

1525/с 14 сентября 1922 г.

т. т. КУЙБЫШЕВУ, ДЗЕРЖИНСКОМУ

Выписка из протокола заседания Политбюро № 26 14 сентября 1922 г.

СЛУШАЛИ:

1. Предложение комиссии т. Куйбышева назнач. П.Б. ЦК от 24/VIII с. г. (прот. П. Б. № 22 п. II) по вопросу о взяточничестве.

ПОСТАНОВИЛИ:

1-а) Утвердить протокол № 2 заседания Комиссии от 13/IX с. г., исключив из п. 26 слова: «или специальную судебную комиссию», к проекту партийной директивы по вопросу о борьбе с взяточничеством,

б) Принять к сведению сообщение т. Рыкова о проведении им постановления по тому же вопросу в советском порядке.

Секретарь ЦК

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Пор. 187 (6). Л. 28.

ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОТОКОЛУ

ПОЛИТБЮРО № 26 от 14./IX.22 г. п. 1.

ПРОЕКТ

партийной директивы по вопросу

о борьбе с взяточничеством

1) Призвать все парторганизации и всех членов партии к решительной и систематической борьбе с взяткой всех видов;

2) Все организации и все члены партии должны понять, что сугубо опасной, вредной, развращающей весь государственный механизм является взятка, исходящая от руководителей или агентов государственного учреждения, якобы в интересах этого учреждения. На деле такая взятка, заменяя нормальные взаимоотношения между органами, отношениями взаимной купли, легализует всякий вид взятки и препятствует расправе пролетарского государства с ее злейшими врагами, подкапывающимися под экономический фундамент рабочего государства;

3) Внимание всех парторганизаций должно быть прежде всего обращено на руководство и энергичное содействие борьбе советских органов с этим злом, причем расправа карательных органов должна быть беспощадна, согласно мероприятий, выработанных по вопросу о борьбе с взяткой Советом Труда и Обороны;

4). Коммунисты, уличенные во взяточничестве, должны беспощадно и автоматически исключаться из партии;

5) В дальнейшем должны в равной мере подвергаться исключению из партии и члены партии, виновные в попустительстве и недонесении известных им случаев;

6) Запретить членам партии возбуждение каких бы то ни было ходатайств за лиц, уличенных во взяточничестве;

7) Предложить всем Губкомам РКП выделить специальное лицо или комиссию для руководства в партийном порядке борьбой с взяточничеством, в частности для связи с Экономическим управлением ГПУ и его органами в повседневной борьбе и систематическом разоблачении взяточничества;

8) Всем организациям предложить провести ряд партийных собраний, посвященных этому вопросу, осветить вопрос о взятке в печати и всеми мерами мобилизовать партийное общественное мнение вокруг этого вопроса.

Верно: подпись

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Пор. 187 (6). Л. 29.

ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОТОКОЛУ

ПОЛИТБЮРО № 26 от 14./1Х.22 г. п. 1.

ПРОТОКОЛ № 2

заседания Комиссии по борьбе с взяточничеством

13 сентября 1922 г.

Присутствуют члены Комиссии: т.т. Дзержинский, Рыков, Куйбышев.

СЛУШАЛИ:

1. О партийной директиве по вопросу о борьбе со взяточничеством.

2. О партийных взысканиях к членам партии, виновным в прошлом в попустительстве даче взятки.

3. О циркуляре партийным организациям.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Внести на утверждение Политбюро ЦК проект, предложенный т. Куйбышевым с внесенными поправками (см. приложение).

2. а) Признать, что привлечение к партийной ответственности за попустительство взяточничества до издания партийных и советских директив должно производиться в случаях, особо вредных с точки зрения государственных интересов, а также при наличии корыстных побуждений.

б) Все материалы по делам о попустительстве взятке, относящиеся к периоду до издания партийной директивы, передать в ЦКК для разбора по существу нескольких дел, в которых будет установлено наличие особого вреда, причиненного государству или корыстных побуждений и для вынесения примерного сурового партийного наказания.

в) Настоящее постановление внести на утверждение Политбюро ЦК.

3. Войти в Политбюро ЦК с предложением поручить Секретариату ЦК обратиться с секретным циркулярным письмом ко всем партийным организациям, взяв за основу директиву (см. пункт 1).