ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.) - [89]

По Мясному отделу Центросоюза.

Выдача Дукаревичем (дело № 15290) частному контрагенту авансов в 2 раза больше суммы, указанной в договоре, при этом поставщика и полученной продукции нет.

По Мануфактурному Отделу.

Отмечен случай покупки Центросоюзом у Гостреста товаров через частное лицо, которому в виде комиссионных выдано около 2 млрд. руб., при этом Центросоюз знал, что можно приобрести товары без посредников непосредственно у трестов.

ЦА ФСБ РФ. Ф. (8) 1. Оп. 6. Д. 29. Л. 70–70 об.

№ 13

Сов. секретно

Протокол № 1 заседания комиссии по борьбе с взяточничеством

30 августа 1922 г.

ПРИСУТСТВУЮТ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:

т. т. КУЙБЫШЕВ, ДЗЕРЖИНСКИЙ, РЫКОВ.

СЛУШАЛИ:

О мерах борьбы с взяточничеством -

ПОСТАНОВИЛИ:

а) Поручить т. Куйбышеву к следующему заседанию комиссии составить проект партийной директивы по вопросу о мерах борьбы с взяточничеством.

б) Поручить т. Дзержинскому довести до конца начатое следствие.[369]

в) Поручить т. Рыкову на следующем заседании комиссии сделать доклад о советских мерах по борьбе с взяточничеством.

г) Следующее заседание комиссии назначит на среду 6/IX в 11 час. утра.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ В. Куйбышев

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Пор. 187. Л. 1 6.

№ 14

Протокол Коллегии ГПУ

31 августа 1922 г.

1. План кампании ГПУ по борьбе с взяточничеством (т.т. Благонравов и Кациельсон):

1. Признать, что борьба с взяточничеством может вестись успешно, только если партия признает ее своей ударной задачей.

2. Беспощадная борьба с взяточничеством должна повестись в первую очередь среди коммунистов.

3. Должна быть проведена чистка учреждений от взяточников, как в партийном, так и советском порядке.

4. Признать необходимым проведение систематической борьбы: с посредничеством, комиссионными, совместительством, выдачей всяких мандатов, применяя репрессивные меры вплоть до Архангельского лагеря и высшей меры наказания для вымогателей и коммунистов (о последних дать директиву в парт(ийном) порядке).

5. В ГПУ специального органа по борьбе с взяточничеством (не создавать, возложив ее на) Экономическое управление, Транспортный отдел и Особый отдел по принадлежности, предложив Экономическому управлению использовать для этой работы наши хозяйственные органы.

6. Для объединения борьбы с взяточничеством и изыскания мер признать необходимым создание Специальной комиссии при СТО под председательством лица, им назначаемого, в составе представителей Госплана, Наркомфина, ГПУ, РКИ и ВСНХ. Комиссия не создает собственного аппарата, а опирается на существующие, в первую очередь на РПУ.

7. Для координации репрессивной политики по отношению к взяточникам — признать необходимым создание Комиссии при НКЮ из представителей НКЮ, ГПУ и РКИ.

8. Для борьбы с взяточничеством в отдельных ведомствах признать необходимым создание ведомственных комиссий по борьбе с взяточничеством.

9. Просить ЦК обязать членов партии давать информацию органам ГПУ обо всем известном им в этой области.

10. Обратиться в ЦК с просьбой мобилизовать бывших чекистов и часть хозяйственников в Экономическое управление ГПУ для работы по борьбе с взяточничеством.

11. Просить ЦК принять решительные репрессивные меры по отношению к лицам, ходатайствующим за взяточников.

12. В основном план работы Экономупра одобрить, предложив ему согласовать их с принятыми постановлениями.

13. Поручить тов. Уншлихту в ближайшее время оформить юридически право ГПУ вести предварительное дознание в следствии по экономическим делам.

ЦА ФСБ. Ф. 1. Оп. 6. Пор 4. Л 98–99.

№ 15

Постановление Совета Труда и Обороны

7 сентября 1922 г.

Все меры борьбы с взяточничеством и ближними (смежными к нему) преступными деяниями могут быть представлены в следующем виде:

I. Меры репрессивного характера.

1. Усиление ответственности за взяточничество и родственные с ним деяния в пределах действующего уголовного кодекса путем:

а) придания репрессивным мерам борьбы с взяточничеством характера массовых, систематически и неослабно проводимых, в целях организации судебного преследования по поводу наибольшего количества взяток.

б) установления подсудности по статьям уголовного кодекса о взяточничестве не только дающих и берущих взятки, но и лиц, которые знали об акте взятки и по своему служебному положению могли бы и обязаны были бы принять меры для немедленного преследования, но соответствующих мер не приняли;

в) проведения большей индивидуализации виновности в связи с социальным и правовым положением дающего и берущего взятку;

г) немедленной организации нескольких показательных громких процессов по обвинению во взяточничестве;

д) содержания лиц, осужденных за взяточничество, в специальных местах заключения (напр., в Архангельском лагере принудительных работ), список которых должен утверждаться НКЮ по соглашению с ГПУ

II. Меры законодательного характера.

1. Составление НКЮ точного перечня тех явлений, которые по закону должны подводиться под понятие «взятки»: элементы подкупа, излишнее комиссионерство, взятки скрытые и т. п.

2. Законодательное регламентирование порядка, условий и форм пользования государственными органами частным посредничеством и установление публичного надзора за последними.