В ожидании Апокалипсиса. Франкское общество в эпоху Каролингов, VIII–X века - [39]

Отдельные образования представляли собой пограничные марки. С одной стороны, они находились в исключительном ведении королевской власти. С другой — примыкали к «королевствам». Марки создавались по воле короля. Их территория менялась по мере того, как расширялись границы королевства. Во главе пограничных областей стояли маркграфы. Подобно любому другому Должностному лицу, маркграф не являлся лишь главой пограничного округа. По приказу короля он мог нести военную службу в разных частях королевства или за его пределами, участвовал в государственных собраниях и посольствах. Иногда у марки не было единого руководителя. В этом случае она управлялась несколькими графами. Маркграфы происходили из знатнейших аристократических фамилий королевства, а их потомки нередко фигурировали в числе тех, кто основывал новые герцогские, княжеские или даже королевские династии. Таковыми стали, например, Людольфинги в Саксонии и Лиутпольдинги в Баварии.

Вполне отдавая себе отчет в ограниченности собственной власти, Каролинги, тем не менее, стремились наладить контроль за деятельностью местной администрации. Государи постоянно разъезжали по территории королевства. С одной стороны, это объяснялось экономической необходимостью. Для содержания двора требовались значительные ресурсы. А при плохом развитии транспортной инфраструктуры проще было потреблять хозяйственные запасы там, где они производились, чем свозить их в одно место. С другой стороны, во время разъездов король имел возможность лично участвовать в управлении страной. В такие моменты он буквально подменял собой графов и сотников. «Фульдские анналы» содержат подробный рассказ об одной из таких поездок, совершенных в 852 г. Людовиком Немецким. Сначала во Франконии король вместе с князьями и графами разбирал судебные дела, затем отправился в Саксонию, где занимался тем же самым, поскольку местные судьи не проявляли должного рвения в этом вопросе. Далее он пересек области ангров, гарудов и швабов и на каждом постое «судил дела народа».

И, наконец, добравшись до Тюрингии, на очередном местном собрании Людовик постановил, что ни один граф в своем графстве, ни один судья в своем округе не может выступать в качестве адвоката одной из тяжущихся сторон.

Сам факт прямой подмены королем местных должностных лиц указывал на отсутствие четкой должностной компетенции, а также на довольно зыбкую иерархичность административных структур. Разница между низшими и высшими носителями публичной власти пролегала не там, где она проходит сейчас. Она определялась не соответствующими административными полномочиями — все они являлись, по сути, эманацией королевской власти, — но социальным происхождением носителя власти, а также размерами территории, на которой он эту власть реализовывал. Однако значение королевских разъездов не стоит преувеличивать. По данным исследователей, король никогда не посещал более девяноста процентов подвластной территории и постоянно осуществлял личное присутствие лишь в незначительном количестве графств и округов.

В первой половине IX в. большое распространение получил институт королевских посланцев (missi dominici). Миссии предназначались для исполнения самых разных поручений. Они участвовали в посольствах, командовали войсками, разбирали судебные дела на местах. Словом, выполняли все то, что делали любые другие чиновники. С 802 г. на несколько десятилетий (до 60-х гг. IX в.) миссии действовали на постоянной основе. Появились даже специальные округа (missatica), которые регулярно инспектировались. Они располагались в землях, составлявших ядро каролингской державы, не выходили за пределы меровингского трехкоролевья и практически целиком совпадали с находившимися там архиепископствами.

Постоянные или ординарные миссии состояли из двух, позднее четырех и даже шести человек, мирян и клириков. Это были представители аристократии, занимавшие высшие административные посты в своих округах. Одним из посланцев непременно становился местный архиепископ, зачастую являвшийся также аббатом ряда крупных монастырей. Миссии контролировали деятельность местной администрации, следили за порядком судопроизводства, отменяли несправедливые, с их точки зрения, решения, смещали низших должностных лиц. Более того, порой они в буквальном смысле слова подменяли собой графов: принимали присягу у местного населения, сообщали народу о постановлениях государственных собраний, разбирали судебные дела, касавшиеся свободных людей.

Наконец, очень существенную роль в политической жизни огромной страны играли общегосударственные собрания знати. Они проводились раз или два в год. Наиболее представительные съезды созывались весной. Здесь обсуждались различные политические вопросы, принимались законы, заслушивались отчеты графов и королевских посланцев, присягали на верность и вершили суд. На таких встречах король много времени уделял личным беседам с герцогами и графами, епископами и аббатами, щедро одаривал их и, в свою очередь, принимал от них подарки, пировал вместе с ними и отмечал важнейшие религиозные праздники (Пасху и Рождество).