Управленческий и производственный учет - [196]

Цели изучения

Изучив материал этой главы, вы должны уметь:

• описать три типа управления, применяемые в организациях;

• описать систему управления кибернетического типа;

• показать различия между обратным и опережающим видами связи;

• показать четыре разных типа центров ответственности;

• раскрыть сущность и назначение основных элементов, входящих в системы управленческого контроля;

• объяснить принцип контролируемости и методы, при помощи которых его можно внедрить;

• описать различные типы целевых финансовых показателей и влияние степени трудности их достижения на мотивацию менеджеров и на результаты их работы;

• показать влияние участия менеджеров в составлении смет на сам процесс составления;

• пояснить, почему система измерения показателей функционирования также должна учитывать и нефинансовые параметры;

• охарактеризовать управление на основе функциональных издержек.

¹ В английском языке термин «control» имеет значения и контроля, и управления, т.е. более широкого понятия — контроля с последующими корректирующими действиями. Далее приводится ссылка на работу Друкера, в которой указывается на это различие.

В данной книге в первую очередь речь идет об управлении. Однако чтобы избежать сочетания в одном предложении слов «управление», «управленческий», «менеджмент», вместо термина «управление» будет применяться термин «контроль», например «системы управленческого контроля», т.е. в контексте этой книги термины «управление» и «контроль» часто употребляются как синонимы. Там, где можно обойтись без указанной замены, дается более точный термин — управление. Это, конечно, не касается тех случаев, когда по смыслу речь идет именно о контроле. — Прим. перев.

ходы по указанной статье превышены и что это произошло, возможно, из-за того, что закупка материалов плохого качества привела к повышенной величине отходов. Затем в дело вступает управление: предпринимаются меры, чтобы сократить количество отходов, для чего, например, можно в будущем закупать материалы более высокого качества.

Таким образом, контроль является своего рода компасом, пользуясь которым можно направлять работу всех сотрудников организации (это уже задача управления) на достижение поставленных целей. В организациях применяются самые разные механизмы контроля и управления. Системы управленческого контроля — это только один из многих механизмов контроля за работой в организации ее менеджеров и сотрудников. Поэтому, чтобы в полной мере понять значение систем управленческого контроля в общем процессе управления, необходимо знать, как эти системы сопрягаются с другими механизмами управления, используемыми в организации.

Глава начинается с описания различных типов управления, к которым прибегают руководители организаций. Затем в контексте общего процесса управления будут рассмотрены элементы системы управленческого контроля.

Различные типы управления

В компаниях применяется много различных механизмов, предназначенных для осуществления организационного управления. Чтобы разобраться с этими многочисленными устройствами, классифицируем их на три категории, используя для этого подходы, разработанные Оучи (Ouchi, 1979) и Мерчантом (1998). Типы управления можно классифицировать как:

1) управление действиями (поведением);

2) управление через взаимный контроль, т.е. личностные или кадровые типы управления, и культуру в организации (клановые и социальные типы управления);

3) управление по результатам (или выходом продукции).

Термины в скобках относятся к классификации, предложенной Оучи, а термины без скобок — к категориям, выделенным Мерчантом. Поскольку классификации, используемые обоими исследователями, взаимно вполне сопоставимы, мы будем пользоваться указанными терминами как синонимами, т.е. применять взаимозаменяемо.

Управление действиями или поведением

Управление поведением включает отслеживание действий сотрудников во время их работы. Эти типы управления лучше всего подходят в тех случаях, когда можно легко выявить зависимость между причиной и следствием контролируемого процесса, в результате чего можно применять соответствующие корректирующие меры, чтобы на выходе процесса был желательный результат. При таких условиях можно достигнуть эффективного уровня управления, имея для этого, например, мастеров или бригадиров, контролирующих деятельность работников и в случае необходимости направляющих ее. Так, если бригадир контролирует работников конвейера и отвечает за то, чтобы работа делалась точно так, как это предписано инструкциями, то при таком подходе можно ожидать, что количество и качество работы будет соответствовать запланированным.

Вместо использования управления поведением Мерчант прибегает к термину управление действиями. Он определяет управление действиями применительно к тем ситуациям, когда центром внимания при управлении являются сами действия. Такие типы управления становятся полезными и эффективными только тогда, когда менеджеры хорошо знают, какие действия являются для организации желательными (или нежелательными) и имеют возможность действовать так, чтобы стимулировать желательные действия и, наоборот, препятствовать нежелательным. Формы управления действиями, описанные Мерчантом, включают поведенческие ограничения, предварительные анализы и отчетность за действия.