Территориальные кластеры. Семь инструментов управления - [38]

Шрифт
Интервал

• разработка новых или корректировка действующих нормативных правовых актов, направленных на снятие административных барьеров и институциональных ограничений развития территориальных кластеров, а также стимулирование их развития;

• разработка новых или корректировка действующих налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов регулирования в целях развития территориальных кластеров;

• привлечение государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, принимающих участие в реализации государственной программы Российской Федерации, к поддержке территориальных кластеров, в т. ч. посредством соответствующей корректировки программ развития и инвестиционных программ государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием.


3. Подготовку справочных материалов об обеспечении увязки государственной программы Российской Федерации с программами развития каждого территориального кластера, осуществляющего деятельность в сфере, относящейся к государственной программе Российской Федерации, и их представление в Минэкономразвития России.

Механизмы партнерства специализированной организации кластера с институтами развития

В ряде государственных институтов развития определены формы поддержки инновационных территориальных кластеров, а также ответственные за взаимодействие с ними по вопросам ее оказания сотрудники.

Перечень форм поддержки и ответственных сотрудников институтов развития размещен на сайте Минэкономразвития России[71].

Так, государственная корпорация «Внешэкономбанк» осуществляет финансирование разработки проектов комплексного освоения территорий, предусматривающих развитие территориальных кластеров на условиях государственно-частного партнерства и предполагающих подготовку инвестиционных соглашений сторон – участников кластеров, в рамках которых принимаются обязательства по формированию конкретных инвестиционных проектов в определенный срок под условием реализации иных инвестиционных проектов.

В рамках программы финансового содействия подготовке проектов регионального и городского развития «Внешэкономбанк» в лице дочернего общества ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (ОАО «ФЦПФ») может принимать участие в финансировании создания и деятельности специальной проектной компании, образованной участниками кластера для реализации инвестиционного соглашения.

Задачами специальной проектной компании являются:

• привлечение средств для разработки инвестиционных проектов по снятию инфраструктурных ограничений;

• координация обязательств участников кластеров по реализации инвестиционных проектов всех категорий.


ОАО «ФЦПФ» может финансировать специальную проектную компанию, в т. ч. в форме участия в капитале, предоставления займа, финансирования квалифицированных исполнителей работ, услуг для нее под уступку прав требования.

«Внешэкономбанк» может оказывать услуги инвестиционного консультирования субъектам Российской Федерации по формированию кластеров как проектов комплексного развития территорий, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства, включая:

• выполнение стратегического планирования;

• подготовку необходимых технических и экономических обоснований;

• юридическое структурирование;

• финансовое моделирование;

• привлечение стратегических и финансовых инвесторов и резидентов.


Результатом будет являться организация развития проекта комплексного освоения территорий с привлечением бюджетного и внебюджетного финансирования, использованием инструментов государственной поддержки.

Общие условия участия «Внешэкономбанка» в финансировании инвестиционных проектов определены в Меморандуме о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (утв. распоряжением Правительства РФ от 27.07.2007 № 1007-р), который предусматривает следующие позиции:

• срок окупаемости проекта – не менее 5 лет;

• участие «Внешэкономбанка» в финансировании – в объеме не менее 1 млрд руб.;

• общий объем капитальных вложений в проект (в т. ч., возможно, суммарно в рамках проекта комплексного развития территорий) – не менее 2 млрд руб.;

• выполнение условий срочности, платности, возвратности;

• отсутствие конкуренции с коммерческими финансовыми организациями.


«Внешэкономбанк» может оказывать услуги по финансированию создания транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры в целях поддержки развития кластера (при условии соответствия проекта требованиям указанного Меморандума):

Предпочтительной организационной формой таких проектов является государственно-частное партнерство с использованием:

• внебюджетного финансирования проектирования и строительства объектов;

• расчетов органов власти с инвестором за вновь созданную инфраструктуру в виде платы за доступность, рассчитываемой исходя из планового роста доходов бюджетов от реализации проектов – генераторов экономического роста.


Примером такого проекта является участие «Внешэкономбанка» в финансировании модернизации инфраструктуры для развития автомобильного кластера в Калужской области.


Рекомендуем почитать
Задворки Европы. Почему умирает Прибалтика

“Была Прибалтика – стала Прое#алтика”, – такой крепкой поговоркой спустя четверть века после распада СССР описывают положение дел в своих странах жители независимых Литвы, Латвии и Эстонии. Регион, который считался самым продвинутым и успешным в Советском Союзе, теперь превратился в двойную периферию. России до Прибалтики больше нет дела – это не мост, который мог бы соединить пространство между Владивостоком и Лиссабоном, а геополитический буфер. В свою очередь и в «большой» Европе от «бедных родственников» не в восторге – к прибалтийским странам относятся как к глухой малонаселенной окраине на восточной границе Евросоюза с сильно запущенными внутренними проблемами и фобиями.


Экспонента

Известный технологический аналитик Азим Ажар помогает понять, как быстрое развитие технологий меняет экономическое и политическое устройство современного мира, и предлагает набор стратегий для устойчивого развития нашего общества в будущем. В книге подробно рассматриваются все элементы ESG: изменение отношений между сотрудниками и работодателями (социальная ответственность бизнеса), влияние на окружающую среду, роль государства в формировании устойчивой экономики. Для руководителей и владельцев бизнеса, тех, кто формирует экономическую и социальную повестку, а также всех, кто стремится разобраться, как экспоненциальные технологии влияют на общество и что с этим делать.


Кембриджская история капитализма. Том 2. Распространение капитализма: 1848 — наши дни

Второй том «Кембриджской истории капитализма» дает авторитетный обзор того, как капитализм распространялся по всему миру, как он воздействовал на страны и народы и какими разнообразными были реакции на него. Широкий географический охват и сопоставительный подход позволил коллективу ведущих специалистов выявить глобальные последствия капитализма для промышленности, сельского хозяйства и торговли, наряду с ответными реакциями правительств, фирм и рынков. Авторы показывают, как Первая мировая война остановила распространение глобального капитализма, однако к концу XX века он вновь поднялся в полный рост.


Выборы в учредительное собрание и диктатура пролетариата

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Цепочка вечных ценностей

Мир в котором мы с вами живём и страна, в которой мы с вами живём, что с ними происходило и произошло за последние десять лет? Обо всём этом пишет в своих редакционных статьях главный редактор журнала "Экономические стратегии" Александр Иванович Агеев.Редакционные статьи А.И. Агеева расположены в хронологическом порядке выпусков журнала и дают нам возможность, обратившись взглядом в недалёкое ещё прошлое, вспомнить и сопоставить факты, суждения и выводы автора со своими нынешними впечатлениями и знанием фактуры нашей экономической и политической жизни последнего десятилетия.


Азбука экономики

Ясное и краткое современное изложение основных экономических законов.