Территориальные кластеры. Семь инструментов управления - [38]
• разработка новых или корректировка действующих нормативных правовых актов, направленных на снятие административных барьеров и институциональных ограничений развития территориальных кластеров, а также стимулирование их развития;
• разработка новых или корректировка действующих налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов регулирования в целях развития территориальных кластеров;
• привлечение государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, принимающих участие в реализации государственной программы Российской Федерации, к поддержке территориальных кластеров, в т. ч. посредством соответствующей корректировки программ развития и инвестиционных программ государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием.
3. Подготовку справочных материалов об обеспечении увязки государственной программы Российской Федерации с программами развития каждого территориального кластера, осуществляющего деятельность в сфере, относящейся к государственной программе Российской Федерации, и их представление в Минэкономразвития России.
Механизмы партнерства специализированной организации кластера с институтами развития
В ряде государственных институтов развития определены формы поддержки инновационных территориальных кластеров, а также ответственные за взаимодействие с ними по вопросам ее оказания сотрудники.
Перечень форм поддержки и ответственных сотрудников институтов развития размещен на сайте Минэкономразвития России[71].
Так, государственная корпорация «Внешэкономбанк» осуществляет финансирование разработки проектов комплексного освоения территорий, предусматривающих развитие территориальных кластеров на условиях государственно-частного партнерства и предполагающих подготовку инвестиционных соглашений сторон – участников кластеров, в рамках которых принимаются обязательства по формированию конкретных инвестиционных проектов в определенный срок под условием реализации иных инвестиционных проектов.
В рамках программы финансового содействия подготовке проектов регионального и городского развития «Внешэкономбанк» в лице дочернего общества ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (ОАО «ФЦПФ») может принимать участие в финансировании создания и деятельности специальной проектной компании, образованной участниками кластера для реализации инвестиционного соглашения.
Задачами специальной проектной компании являются:
• привлечение средств для разработки инвестиционных проектов по снятию инфраструктурных ограничений;
• координация обязательств участников кластеров по реализации инвестиционных проектов всех категорий.
ОАО «ФЦПФ» может финансировать специальную проектную компанию, в т. ч. в форме участия в капитале, предоставления займа, финансирования квалифицированных исполнителей работ, услуг для нее под уступку прав требования.
«Внешэкономбанк» может оказывать услуги инвестиционного консультирования субъектам Российской Федерации по формированию кластеров как проектов комплексного развития территорий, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства, включая:
• выполнение стратегического планирования;
• подготовку необходимых технических и экономических обоснований;
• юридическое структурирование;
• финансовое моделирование;
• привлечение стратегических и финансовых инвесторов и резидентов.
Результатом будет являться организация развития проекта комплексного освоения территорий с привлечением бюджетного и внебюджетного финансирования, использованием инструментов государственной поддержки.
Общие условия участия «Внешэкономбанка» в финансировании инвестиционных проектов определены в Меморандуме о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (утв. распоряжением Правительства РФ от 27.07.2007 № 1007-р), который предусматривает следующие позиции:
• срок окупаемости проекта – не менее 5 лет;
• участие «Внешэкономбанка» в финансировании – в объеме не менее 1 млрд руб.;
• общий объем капитальных вложений в проект (в т. ч., возможно, суммарно в рамках проекта комплексного развития территорий) – не менее 2 млрд руб.;
• выполнение условий срочности, платности, возвратности;
• отсутствие конкуренции с коммерческими финансовыми организациями.
«Внешэкономбанк» может оказывать услуги по финансированию создания транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры в целях поддержки развития кластера (при условии соответствия проекта требованиям указанного Меморандума):
Предпочтительной организационной формой таких проектов является государственно-частное партнерство с использованием:
• внебюджетного финансирования проектирования и строительства объектов;
• расчетов органов власти с инвестором за вновь созданную инфраструктуру в виде платы за доступность, рассчитываемой исходя из планового роста доходов бюджетов от реализации проектов – генераторов экономического роста.
Примером такого проекта является участие «Внешэкономбанка» в финансировании модернизации инфраструктуры для развития автомобильного кластера в Калужской области.
![Советское «Чудо». Великий миф о передовой советской промышленности](/storage/book-covers/f5/f5db0df9192a3ce905d95130d6c8821578514f3d.jpg)
Мы живем среди огромного количества мифов, созданных в разные времена различными группами людей. Один из таких мифов — экономическое и техническое могущество Советского Союза, наследницей которого сегодня является Россия. Мы постараемся, приводя факты, показать, кем и как создавалось советское чудо.
![Экономика добра и зла. В поисках смысла экономики от Гильгамеша до Уолл‑стрит](/storage/book-covers/4c/4c787df932a97e3a7acb401b99461d32af16c4ff.jpg)
«Экономика добра и зла» — результат размышлений Томаша Седлачека о том, как менялись представления человека о мире с экономической точки зрения. Автор предлагает взглянуть на экономику не как на строгую научную дисциплину, а как на культурное явление, продукт нашей цивилизации. Он обращается к важнейшим историческим источникам и трудам великих мыслителей: от шумерского эпоса и Ветхого Завета до древнегреческой и христианской литературы, от Рене Декарта и Адама Смита до современной эпохи постмодернизма, чтобы показать развитие экономического мировоззрения.
![Десять великих экономистов от Маркса до Кейнса](/storage/book-covers/e8/e81e4a3a73b1d02c70c4894eef48c1cbf1ecf130.jpg)
Настоящее издание представляет собой сборник работ выдающегося экономиста Йозефа Шумпетера (1883–950), которые были отобраны для публикации самим автором, но увидели свет в виде книги только после его смерти. Каждый из вошедших в книгу биографически-теоретических очерков посвящен жизни и трудам классиков экономической науки, работавших во второй половине XIX – первой половине XX столетия, с большинством из которых Шумпетер был знаком лично.Книга представляет интерес не только для специалистов по истории экономической мысли, но и для широкого круга читателей.
![Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие](/storage/book-covers/23/2316a278792c01ede7461a5de50cdd62408e6147.jpg)
Наряду с традиционными вопросами большое внимание уделено рассмотрению современных проблем экономики России и её регионов, повышению социально-экономической эффективности, конкурентоспособности страны. Освещены региональные аспекты народнохозяйственной организации: территориально-экономическое районирование, особенности функционирования региональных хозяйств, экономический потенциал регионов в системе потенциалов России, межбюджетные отношения, социально-экономические проблемы регионов.Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению "Экономика".
![Социально-трудовые отношения в аграрной сфере. Теория и практика](/storage/book-covers/58/5880c45022e671d6f6a3c60ad0d4ecadc9905228.jpg)
В монографии исследуются основные закономерности развития социально-трудовых отношений в аграрной сфере в современных условиях. В связи с этим работа включает изучение и анализ как исторически сложившихся, так и существующих социально-трудовых отношений в аграрной сфере, перспектив их развития.Представленный в монографии материал может быть полезен для ученых, работников сферы государственного управления и профсоюзов, студентов вузов, интересующихся вопросами труда и социальных отношений, складывающихся в процессе его реализации.
![Мобильность и стабильность на российском рынке труда](/storage/book-covers/04/040b1b06dbee7d2b74047b794e553089f996ad90.jpg)
Книга продолжает цикл монографий Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ, посвященных российскому рынку труда («Нестандартная занятость в российской экономике» (2005), «Заработная плата в России: эволюция и дифференциация» (2007), «Российский работник: образование, профессия, квалификация» (2011) и «В тени регулирования: неформальность на российском рынке труда» (2014)).В монографии дан комплексный анализ процессов мобильности на российском рынке труда, который охватывает период 2000–2014 гг. В ней обсуждаются такие важные аспекты, как динамика рабочих мест и движение работников, процессы реаллокации рабочей силы, ведущие к изменению структуры занятости и росту производительности труда, взаимосвязь мобильности на внешних и внутренних рынках труда, мобильность менеджеров промышленных предприятий и вопросы, связанные с внешней миграцией.Анализ опирается на большие массивы микроданных и широкое применение современных эконометрических методов.