Территориальные кластеры. Семь инструментов управления - [37]
Субъект Российской Федерации может сформировать предложения по бюджетным ассигнованиям и субсидиям из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации – инфраструктурных объектов территориальных кластеров.
При согласовании этих инициатив с главными распорядителями бюджетных средств, Минэкономразвития России и Минфином России, Правительство России вносит в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающего внесение изменений в утвержденный федеральный бюджет на соответствующий год, учитывающий данные предложения. В случае принятия данного закона возникают расходные обязательства Российской Федерации по отношению к указанным предложениям.
Порядок формирования предложений субъекта Российской Федерации описан в Методических рекомендациях по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства федеральной адресной инвестиционной программы, не включенные в федеральные целевые программы, а также предложений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), размещенных на сайте Минэкономразвития России[70].
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации предусматриваются в т. ч. в соответствии с региональными программами поддержки развития территориальных кластеров, утвержденными уполномоченными органами – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти – ответственный исполнитель государственной программы Российской Федерации обеспечивает увязку последней, включая входящие в ее состав федеральные целевые программы, подпрограммы и отдельные мероприятия, с предложениями субъектов Российской Федерации.
Ответственный исполнитель осуществляет:
1. Анализ каждого предложения, входящего в региональные программы развития территориального кластера по выполнению работ и проектов, реализация которых запланирована в рамках указанных программ, в т. ч. с использованием средств государственной программы Российской Федерации, а именно:
• проверку соответствия предложения приоритетам, целям и задачам реализации государственной программы Российской Федерации;
• оценку предложения на предмет исключения дублирования с ранее выполненными или выполняемыми на текущий момент мероприятиями ответственного исполнителя.
По итогам анализа формируется заключение, содержащее вывод о целесообразности государственной поддержки реализации конкретного предложения (по каждой отдельной работе, проекту, объекту капитального строительства и т. п.) в рамках государственной программы Российской Федерации, либо о необходимости доработки предложения или необходимости представления дополнительной информации.
В случае если требуется доработка предложения или дополнительная информация, ответственный исполнитель направляет соответствующий запрос в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (организацию), представившие предложение, с указанием необходимых сроков дачи ответа, обеспечивающих возможность учета соответствующих предложений при подготовке проекта государственной программы Российской Федерации.
2. Увязку государственной программы Российской Федерации с проектами территориальных кластеров, в т. ч. через выделение бюджетных ассигнований на реализацию работ и проектов по развитию указанных кластеров с возможным привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования.
В случае если список конкретных мероприятий (работ, проектов, объектов капитального строительства), осуществляемых в рамках реализации государственной программы Российской Федерации, утверждается в ее составе, ответственный исполнитель осуществляет их включение в перечень предложенных инновационными территориальными кластерами работ, проектов, объектов капитального строительства или, если такое включение представляется нецелесообразным, представляет соответствующее обоснование в Минэкономразвития России.
В случае если перечень конкретных мероприятий (работ, проектов, объектов капитального строительства), выполняемых в рамках реализации государственной программы Российской Федерации, уже определен в рамках утвержденной федеральной целевой программы и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы, ответственный исполнитель производит оценку целесообразности внесения изменений в указанные документы, в т. ч. за счет перераспределения установленных лимитов бюджетных ассигнований на различные мероприятия с учетом осуществления дополнительных расходов.
Также в целях обеспечения увязки проектов государственных программ Российской Федерации с проектами развития территориальных кластеров при необходимости должно осуществляться:
• уточнение содержания отдельных мероприятий с целью обеспечения учета при их реализации приоритетов развития территориальных кластеров;
![Советское «Чудо». Великий миф о передовой советской промышленности](/storage/book-covers/f5/f5db0df9192a3ce905d95130d6c8821578514f3d.jpg)
Мы живем среди огромного количества мифов, созданных в разные времена различными группами людей. Один из таких мифов — экономическое и техническое могущество Советского Союза, наследницей которого сегодня является Россия. Мы постараемся, приводя факты, показать, кем и как создавалось советское чудо.
![Экономика добра и зла. В поисках смысла экономики от Гильгамеша до Уолл‑стрит](/storage/book-covers/4c/4c787df932a97e3a7acb401b99461d32af16c4ff.jpg)
«Экономика добра и зла» — результат размышлений Томаша Седлачека о том, как менялись представления человека о мире с экономической точки зрения. Автор предлагает взглянуть на экономику не как на строгую научную дисциплину, а как на культурное явление, продукт нашей цивилизации. Он обращается к важнейшим историческим источникам и трудам великих мыслителей: от шумерского эпоса и Ветхого Завета до древнегреческой и христианской литературы, от Рене Декарта и Адама Смита до современной эпохи постмодернизма, чтобы показать развитие экономического мировоззрения.
![Десять великих экономистов от Маркса до Кейнса](/storage/book-covers/e8/e81e4a3a73b1d02c70c4894eef48c1cbf1ecf130.jpg)
Настоящее издание представляет собой сборник работ выдающегося экономиста Йозефа Шумпетера (1883–950), которые были отобраны для публикации самим автором, но увидели свет в виде книги только после его смерти. Каждый из вошедших в книгу биографически-теоретических очерков посвящен жизни и трудам классиков экономической науки, работавших во второй половине XIX – первой половине XX столетия, с большинством из которых Шумпетер был знаком лично.Книга представляет интерес не только для специалистов по истории экономической мысли, но и для широкого круга читателей.
![Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие](/storage/book-covers/23/2316a278792c01ede7461a5de50cdd62408e6147.jpg)
Наряду с традиционными вопросами большое внимание уделено рассмотрению современных проблем экономики России и её регионов, повышению социально-экономической эффективности, конкурентоспособности страны. Освещены региональные аспекты народнохозяйственной организации: территориально-экономическое районирование, особенности функционирования региональных хозяйств, экономический потенциал регионов в системе потенциалов России, межбюджетные отношения, социально-экономические проблемы регионов.Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению "Экономика".
![Социально-трудовые отношения в аграрной сфере. Теория и практика](/storage/book-covers/58/5880c45022e671d6f6a3c60ad0d4ecadc9905228.jpg)
В монографии исследуются основные закономерности развития социально-трудовых отношений в аграрной сфере в современных условиях. В связи с этим работа включает изучение и анализ как исторически сложившихся, так и существующих социально-трудовых отношений в аграрной сфере, перспектив их развития.Представленный в монографии материал может быть полезен для ученых, работников сферы государственного управления и профсоюзов, студентов вузов, интересующихся вопросами труда и социальных отношений, складывающихся в процессе его реализации.
![Мобильность и стабильность на российском рынке труда](/storage/book-covers/04/040b1b06dbee7d2b74047b794e553089f996ad90.jpg)
Книга продолжает цикл монографий Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ, посвященных российскому рынку труда («Нестандартная занятость в российской экономике» (2005), «Заработная плата в России: эволюция и дифференциация» (2007), «Российский работник: образование, профессия, квалификация» (2011) и «В тени регулирования: неформальность на российском рынке труда» (2014)).В монографии дан комплексный анализ процессов мобильности на российском рынке труда, который охватывает период 2000–2014 гг. В ней обсуждаются такие важные аспекты, как динамика рабочих мест и движение работников, процессы реаллокации рабочей силы, ведущие к изменению структуры занятости и росту производительности труда, взаимосвязь мобильности на внешних и внутренних рынках труда, мобильность менеджеров промышленных предприятий и вопросы, связанные с внешней миграцией.Анализ опирается на большие массивы микроданных и широкое применение современных эконометрических методов.