Естественно, что коллектив тульского государственного НИИ точного машиностроения (как стал именоваться с 1966 г. НИИ-147 в ходе всесоюзного перехода к системе «открытых» наименований «почтовых ящиков») максимально использовал в новом 220-мм реактивном снаряде технические решения, столь успешно реализованные в системе «Град», в частности по раскрываемому при старте оперению. Для снижения потерь на преодоление аэродинамического сопротивления дальнобойный снаряд должен быть тяжелым, что определило и значительную массу его боевой части Как и у предшествующих «Коршуна» и «Вихря», боевая часть «Урагана» весила 100 кг. Однако применительно к обычной осколочно- фугасной моноблочной боевой части такая размерность являлась явно избыточной для применения по большинству типовых целей Для сравнения укажем на то. что масса снаряда 203-мм гаубицы составляет 110 кг. а 152-мм артсистем — менее 45 кг.
Поэтому реактивные снаряды 9М27 системы «Ураган» разрабатывались в нескольких модификациях, отличавшихся комплектацией одной из семейства головных частей различного назначения при неизменной так называемой ракетной части — двигательной установке, стабилизаторах, устройствах взаимодействия с пусковой установкой.
Боевой опыт свидетельствовал о том, что преимущества реактивных систем залпового огня в наибольшей мере проявлялись при внезапном массированном огневом налете на скопления живой силы и небронированной техники противника. По подобным целям наиболее эффективным оказывалось действие относительно малокалиберных — весом в несколько килограммов — осколочных боеприпасов К концу 1960-х гг. они уже были созданы для кассетных авиационных бомб и других видов самолетного вооружения.
Применительно к варианту реактивного снаряда 9М27К была создана кассетная головная часть 9Н128К массой 89 5 кг, оснащенная 30 боевыми элементами 9Н210. Боевой элемент массой 1,85 кг при массе заряда взрывчатого вещества 300 г представляет собой цилиндр диаметром 65 мм и длиной 263 мм. После вскрытия головной части по срабатыванию дистанционной трубки на разлетающихся боевых элементах раскрываются многолопастные стабилизаторы, обеспечивающие их дальнейший устойчивый полет вплоть до соприкосновения головного взрывателя с грунтом и подрыва разрывного заряда, разбрасывающего 370 готовых поражающих элементов, выполненных в виде роликов. Типовые цели характерной площадью 0,35 м2 поражаются осколками с энергией не менее 10 кг. м/с на площади 1150 м2 При характерной площади цепи 1.8 м2 и энергии осколков свыше 135 кг. м/с площадь поражения составляет 930 мг Осколки на дальности 10 м пробивают стальную преграду толщиной 6 мм, а при увеличении удаления до 100 м — 2-мм лист стали.
Длина реактивного снаряда системы «Ураган» с кассетной боевой частью составляет 5,178 м. вес — 271 кг. Диапазон дальностей стрельбы — от 8,5 до 34–35 км.
Наряду с этим был разработан более традиционный реактивный снаряд 9М27Ф с моноблочной фугасной головной частью 9Н128Ф массой 99 кг, снаряженной 57,5 кг взрывчатого вещества. При этом длина реактивного снаряда составляет 4.832 м, масса — 280.4 кг. Создан также вариант 9М27Д с агитационной кассетной головной частью 9Н128Д (шифр «Абзац»), При создании боевой машины 9П140 был использован опыт разработки в начале 1960-х гг. выполненных на шасси семейства ЗиЛ-135 самоходных пусковых установок для комплекса С-5 с крылатой ракетой П-5 и тактического комплекса с неуправляемой ракетой «Луна-М». После освоения серийного производства на Брянском заводе это шасси получило обозначение БАЗ-135ЛМ.
Шестнадцать трубчатых направляющих боевой машины 9П140 расположены в люльке в три ряда, при этом в верхнем установлено всего четыре направляющих. Максимальный угол возвышения достигает 55 град. Горизонтальное наведение производится в секторе ±30 град., при этом в зоне обхода кабины угол возвышения должен превышать 5 град. Вертикальное и горизонтальное наведение со скоростью 3 град./с осуществляется электроприводом. В качестве резервного может задействоваться ручной привод. Уравновешивающий механизм — торсионного типа. Время залпа составляет 8.8 с с постоянным темпом схода реактивных снарядов, либо 20 с с переменным темпом, обеспечивающим лучшую точность стрельбы.
При старте тяжелых реактивных снарядов с мощными двигателями боевая машина подвергается сильному возмущающему воздействию. Поэтому перед боевым применением кормовая часть вывешивается на домкратах, а пакет направляющих размещен таким образом, что хвостовая часть реактивных снарядов опускается почти до уровня осей колес шасси, свешиваясь позади рамы боевой машины. Тем самым снижается плечо действия возмущающих сил и величины соответствующих моментов. Для уменьшения длины боевой машины в транспортном положении с 10.83 до 9,63 м пакет направляющих в положении «по-походному» разворачивается на 180 град. Так что не только «пушки к бою едут задом». Ширина машины в походной конфигурации составляет 2.8 м, высота — 3,225 м. Заряженная боевая машина с расчетом весит 20,2 т, без реактивных снарядов и личного состава — 15,1 т. На шоссе она способна развивать скорость до 65 км/ч, запас хода — 500 км. Время развертывания в боевое положение составляет 3 минуты. Боевой расчет — четыре человека.