Тайная стража России. Книга 3 - [160]

Организация оперативной и следственной работы Управлений НКВД-НКГБ прежде всего базировалась на Уголовном кодексе РСФСР 1926 г., который являлся правовым актом, регулировавшим состав преступления в виде бандитизма и составы других преступлений, совершаемых в ходе осуществления подрывной деятельности бандформированиями, а также уголовную ответственность за их совершение.

Согласно УК, действовавшим в течение 1945–1956 гг., под бандитизмом (ст. 59.4 УК РСФСР) понималась, в общих чертах, организация и участие в бандах и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, разрушения железнодорожных путей и т. д.

Уголовно преследуемо было пособничество бандам, укрывательство банд и отдельных участников, а также сокрытие следов преступления.

Необходимо отметить, что органы государственной безопасности к участникам бандформирований подполья применяли расширительное толкование ст. 59.4 УК РСФСР. Учитывая антисоветскую направленность их подрывной деятельности, применение ими любых форм насильственных действий в целях общественно-политической дестабилизации и свержения существующего строя, органы НКВД-НКГБ квалифицировали их действия по статьям, которые определяли ответственность за контрреволюционные преступления, предусмотренные «Положением о государственных преступлениях», принятым постановлением ЦИК СССР 25 февраля 1927 г. и включенные в УК РСФСР. В ряде случаев это приводило к необоснованному привлечению к уголовной ответственности граждан, силой вовлеченных в националистические банды.

Требовала жесткого пресечения деятельность авторов антисоветских листовок и анонимных писем, призывавших население к неповиновению и вооруженному свержению советской власти, расправам над представителями партийных и советских организаций, которая квалифицировалась органами НКВД-НКГБ по ст. 58/8 и ст. 58/11 УК РСФСР и других республик.

С освобождением временно оккупированных территорий СССР органами власти была объявлена на них мобилизация в Красную армию мужчин призывных возрастов. В это время националисты в западных областях УССР, в целях срыва мобилизации, распространяли специальные листовки, призывавшие военнообязанных уходить в банды, организовывали налеты на райвоенкоматы, команды мобилизованных, забирали и уничтожали списки учета военнообязанных. ОУН-УПА удалось осуществить ряд крупных диверсий на железных дорогах, террористических актов в отношении военнослужащих Красной армии, председателей и секретарей сельсоветов. В связи с этим имело место массовое уклонение военнообязанных из Ровенской, Волынской, Тарнопольской и других областей от мобилизации. Большое количество «уклонистов» ушло в лесные массивы, часть из них пополнила бандформирования или организовала свои банды.

К этим лицам, если они не совершили преступлений в составе банд, органы безопасности применяли постановление ГКО «О порядке передвижения военнообязанных в военное время и ответственности за уклонение от воинского учета», принятое 16 январи 1942 г., в соответствии с которым уклоняющиеся от исполнения всеобщей воинской обязанности привлекались к ответственности по ст. 193 УК РСФСР.

Являясь активными пособниками немецко-фашистских оккупантов, члены вооруженного националистического подполья привлекались к ответственности по п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и их пособников», в котором отмечалось, что «…2. Пособники из местного населения, уличенные в оказании содействия злодеям в совершении расправ и насилий над гражданским населением и пленными красноармейцами, караются ссылкой в каторжные работы на срок от 15 до 20 лет».

После окончания войны уголовно-правовая политика советского государства шла по пути ужесточения наказаний. Так, 27 июля 1946 г. было принято постановление Совмина и ЦК КПСС «О мерах по обеспечению сохранности хлеба, недопущению его разбазаривания, хищения и порчи», 25 октября 1946 г. постановление «Об обеспечении сохранности государственного хлеба», 4 июня 1947 г. был издан закон «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества». На следующий год вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1948 г. «Об уголовной ответственности за побеги из мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдаленные районы Советского Союза в период Отечественной войны»[587].

Данные нормативные правовые акты применялись к участникам бандформирований в связи с экспоприацией ими колхозного и частного имущества для материально-технического обеспечения своей подрывной деятельности.

В решении задач по борьбе с вооруженным националистическим подпольем органы государственной безопасности занимались раскрытием и предотвращением отнесенных законом к их компетенции преступлений, совершенных бандформированиями, выявлением фигурантов этих преступлений, сбором и проверкой доказательств их виновности и т. п.