Средневековая Венеция - [49]
После случившегося в Италии тяжелого пшеничного кризиса 1260-х гг., побудившего Венецию исследовать все средиземноморские рынки и построить крупнотоннажные суда, около 1280 г. из-за застоя в делах возникла сложная проблема использования судов и их рентабельности. В 1281 г. Большой совет нашел решение, позволив купцам импортировать соль через Средиземное море в объеме товаров, которые они перевозили, и обещав за это хорошее вознаграждение. Вскоре Большой совет приказал импортировать соль. Отныне соль и дотирование ее импорта стали неотъемлемой частью торговой политики Коммуны. В середине XIV в. усилился кризис перевозок и резко возросла сумма фрахта, составив от 7 до 9 золотых дукатов. Когда начался судостроительный кризис, судовладельцы получили вознаграждения за импорт соли.
Такая политика дотирования товаров и навигации вынудила Венецию продавать импортируемую соль. В XV в. ее монополия на продажу распространялась от Маркеса и Умбрии до больших ломбардийских озер и Словении и Далмации с прилегавшими к ней славянскими землями и конечно же охватывала Стато да Мар. Цены при продаже формировались в соответствии с dazio, включавшим в себя цены на производство и на транспортировку до Венеции, а также налоги. Dazio исчислялось исходя из многих факторов, в том числе из покупательской способности населения. Население в горных районах, во Фриули, а также славяне-скотоводы платили меньше. Наследие старых сеньорий не претерпело изменений, и Верона, финансировавшая экспансионистскую политику своих былых правителей, Скалигеров и Висконти, платила за соль больше своих соседей, увеличивая налоги на соль. Доходы от соли составляли 165 000 дукатов, т. е. 15 % от всех государственных поступлений.
Война не поглощала всех налоговых поступлений Республики, которая в мирное время расходовала свои финансовые средства на поддержание внутренней и внешней безопасности, на содержание войск, флота, крепостей, полицейских служб и дипломатических представительств при зарубежных дворах. Значительной статьей расхода было обустройство города, его украшение, сооружение запруд на реках, охрана Лагуны, содержание университета в Падуе. И наконец, кроме выделения средств на решение административных задач, она финансировала деятельность купцов, внося дотации на строительство судов и на импорт пшеницы и соли. Таким образом, существовали расходы на военные, гражданские и экономические цели.
Венеции война обходилась особенно дорого, поскольку, в отличие от наземных войн, когда в боях участвовали пешие и конные воины, имевшие минимальную экипировку и частично финансировавшие себя за счет воинов-аристократов, несмотря на развитие артиллерии, приоритетной задачей Сеньории была защита навигационных путей, направленных на Восток. Войны на море требовали людей, сотни судов и артиллерии. Арсенал, игравший важнейшую роль в обороне, строил галеры, спускал их на воду, и для этого обеспечивался лесом, коноплей, черепицей, металлами, порохом, оружием. Плотники, конопатчики, изготовители парусов, весел, снастей, пушек и арбалетов получали жалованье. Все заботы Республики концентрировались на Арсенале, и это было особенно важно, т. к. война мешала развитию морской торговли и сбору таможенных пошлин. Частные верфи, строившие парусники, корабли и военизированные суда, переживали всплеск активности, поскольку во время войны существовала необходимость в быстром восстановлении и замене разрушенных судов. Но несмотря на очень высокие цены, расходы на суда не были разорительны для государственного бюджета, поскольку частники предоставляли свои торговые суда на службу Республике в случае войн и нестабильности. Эти суда снаряжались по-военному, оснащались артиллерией, и на них размещались воины. Государство со своей стороны выделяло на строительство крупных и тяжеловесных парусников дотации из резервных средств, получаемых от транспортировки средиземноморской соли.
Финансовые отчеты за вторую половину Кватроченто свидетельствуют о том, что доходы составили за то время 1 150 000 дукатов. Ни одно государство Италии не могло позволить себе таких расходов, и Макиавелли обвинял Сеньорию в том, что она завоевывала итальянские территории не войнами, а деньгами и уловками. Являлись ли военные расходы бесплодными тратами? Самые различные статьи расходов перераспределялись на всех уровнях. Чиновники-аристократы тратили часть своего жалованья на наем войск, солдат и матросов, плохо оплачиваемых, и им приходилось покупать пищу, вино и одежду и содержать свои семьи. Все деньги, выделяемые на Арсенал, уходили на рубку, покупку и транспортировку леса, поскольку нужно было платить лесорубам, лодочникам и купцам, а затем плотникам и изготовителям весел. Сложно определить долю Арсенала во внешнем валовом продукте. Для сооружения крепостей использовалось множество рабочих рук, особенно безземельных крестьян. Это были крестьяне, получавшие жалованье непосредственно от общины, либо имевшие землю, но вынужденные идти на заработки, чтобы не потерять ее.
Государство — всевластный распределитель доходов — действовало как самый крупный предприниматель своего времени. Оно активно использовало банки. В период с 1448 по 1473 г. пять венецианских банков выдали компании по добыче соли ссуду на сумму более 230 000 дукатов. В 1465 г., в начале турецкой войны, сенат потребовал у этой компании внести около 230 000 дукатов. Оказалось, что эта сумма значительно превышала годовые доходы компании, и она решила сделать заем в банке. Эта же компания могла при наличии сверхдоходов кредитовать своих создателей — импортеров соли за счет банковских операций.
