Средневековая Венеция - [11]

Перекрещивания функций указанных организаций не допускалось благодаря исключительному праву прокураторов напрямую распоряжаться имуществом. Неясность в распределении полномочий по регулированию гражданско-правовых отношений порождала определенные сложности: тяжбы по поводу приданого были в компетенции судей при правителях Сан-Марко, но дела о возвращении приданого после расторжения брака находились в компетенции судей proprio, которые оформляли также наследство при отсутствии завещания (ab intestat), тогда как наследование по завещанию находилось в компетенции апелляционных судей. Если же речь шла о движимом и недвижимом имуществе, то дело переходило к судьям mobile, а если наследник был иностранцем (в Венеции его называли forestier), то его дело рассматривали судьи по делам иностранцев.

Между различными гражданскими судами иерархии не существовало. Приговор, вынесенный судьей, не подлежал обжалованию. В 1244 г. дож Тьеполо создал апелляционный суд, руководствуясь двумя соображениями: необходимостью принимать решения по делам, в рассмотрении которых было трудно опереться на существовавшее в ту пору законодательство, и когда судья мог, исходя из своего понимания, создавать свою правовую норму, ускорять возвращение имущества, рассматривать жалобы на должников, скрывавшихся от выплаты долгов и т. д. Этот суд был очень важен для торгового сословия, дела которого основывались на кредитных операциях, поскольку благодаря этому суду можно было пренебречь нормами статута, если они не давали возможности для разрешения проблемы. Апелляционный суд имел полномочия возбуждать дела в различных судах и брать на контроль судебные дела, особенно в том случае, если судья пренебрегал своими обязанностями при рассмотрении дел. В XIV в. апелляционный суд имел полномочия аннулировать правовые акты и нотариальные документы. Дела, не имевшие экономической важности, находились в компетенции судей mobile.

Вопросы, относившиеся к коммунальной сфере, с 1282 г. стали рассматриваться в новом ведомстве, которое занималось делами, называемыми ранее «о каналах, реках, мостах и общественных дорогах» и «о розыске и возврате общественного имущества». Таким образом, в ведение этого учреждения передавались дела, связанные с каналами, реками, мостами, calli и т. д. С общественной и частной точек зрения данное ведомство имело первостепенное значение, поскольку оно не только защищало общественные интересы от притязаний некоторых влиятельных лиц, желавших приобрести в собственность общественные блага, но стремилось также распространить общественное владение на другие объекты. Эти суды (superpublias) могли передавать в собственность частным лицам, монастырям, различным соседним объединениям зоны, подлежащие осушению и включенные в городскую черту.

♦ Полиция и общественный порядок

Функция поддержания общественного порядка лежала на доже, на его совете и на Совете сорока, а также на различных вспомогательных службах, адвокатах Коммуны, «властелинах ночи» (signori di notte) и пяти мудрецах. Три адвоката Коммуны, назначавшиеся на один год, являлись защитниками городской общины, контролировали все советы и судебные учреждения, выносили обвинения нарушителям закона, поддерживали общественное обвинение на судебных процессах, а также формировали апелляционные суды по уголовным делам. Наделенные соответствующими правами от лица Коммуны, они контролировали соблюдение общественного порядка. Два других судебных ведомства выполняли полицейские функции, которые они делили с «предводителями sestiers» — каписестьер (capisestiere). Должность последних была введена Советом десяти в 1310 г. Обязанности полиции и охраны состояли в поддержании спокойствия в общественных местах, пресечении драк, проверке разрешений на ношение оружия, регистрации иностранцев, изгнании нежелательных лиц, наблюдении за тавернами и постоялыми дворами, наложении штрафов, арестах при явных нарушениях закона или после расследования дел воров, насильников, развратников и всевозможных нарушителей общественного порядка, в особенности тех, кто не соблюдал комендантский час, контроле за сопровождавшими важных персон. «Властелины ночи» также вели уголовные процессы, в особенности по преступлениям, совершенным под влиянием страстей, и по содомии. В 1329 г. каписестьер избирали уже через «вуазинаж» — ассоциацию, созданную на самом острове и на ближайших островах для того, чтобы улаживать общие проблемы обороны, охраны прав, а не через Большой совет; они отныне являлось уже не членами малых сообществ, но «муниципальными чиновниками с территориально разграниченными полномочиями». В свою очередь они назначали capicontrada, являвшихся, как и все чиновники, выходцами из сословия патрициев. Последние руководили группами, состоявшими из двенадцати вооруженных людей (duodenae), — они патрулировали дороги и поля на своих участках (contrada). Централизованное руководство полицией сочеталось с эффективным наблюдением, которое осуществлялось по кварталам города. Signori di notte контролировали к тому же работы по осушению и строительству, а также наблюдали за состоянием соответствующих объектов, a