Современная дипломатия. Теория и практика. Часть 1. Дипломатия - наука и искусство - [33]

Одной из первых на этот путь вступила самая развитая восточная страна - Япония. Как отмечает знаток Японии, посол Российской Федерации л. н. Кутаков, «на смену дипломатии, опиравшейся на силу, пришла "экономическая дипломатия”, ставшая

’ Из личного архива автора.

2 Шумящий Б. 3. На посту советской дипломатии. - м., 1960. — с. 37.

эквивалентом внешней политики страны»¹. Хотя чиновники японского МИДа не привлекают к выработке решений представителей деловых кругов (.ІИНОВНИКИ министерства иностранных дел убеждены в том, что лучше них никто не знает международной экономики и поэтому обращаться к кому-то за помощью или советом нет никакой необходимости)؛, но в практической работе, связанной с экономикой, они широко используют японский бизнес.

Л. н. Кутаков, письмо которого мы уже цитировали, отмечает, что МИД (Японии. - В.П.) нередко поручает непосредственным представителям монополий ведение переговоров, в том числе по рыбному промыслу и другим проблемам^.

Очень большое внимание уделяется странами Востока (Япония, Танганьика, некоторые арабские страны) подготовке профессиональных дипломатических кадров. МИДы этих стран воздерживаются от назначения на работу в министерства и за границей не мидовских сотрудников (в Японии в результате этого каждый дипломат обычно оканчивает свою службу в ранге посла) или не дипломатов, в результате такого внимания к подбору кадров и вековой мудрости восточных народов, многие из которых были колыбелью мировой цивилизадии, дипломаты многих восточных стран отличаются высоким профессионализмом.

Некоторые из них получили образование в престижных учебных заведениях Англии, Франции, США, ФРГ и СССР. Заграничное образование высоко ценится в восточных странах. Арабский дипломат и ученый Муса Фараг пишет: «Желательно, чтобы некоторые кандидаты на дипломатическую службу получали образование за границей. Они, в частности, расширят свой кругозор, приобретут общую культуру, изучат иностранные языки. Даже с чисто академической точки зрения они зачастую получают лучшую подготовку, чем их товарищи, обучившиеся в своей стране или в других арабских странах»¹.

١ Из архива автора. Из письма чрезвычайного и полномочного послаЛ. и. Ку-тжова автору книги в феврале 1997 г.

2 П٥«овЛ.Д Японская дипломатическая служба — м., 1988. — с. 77.

3 Из архива автора. Письмо л. и. Кулакова (февраль 1997 г.).

Л Муса Фараг. Дипломатическая служба арабских государств. — м., 1969. -С. 36.

Еще в 50-х годах сами восточные страны критически относились к уровню подготовки своих дипломатов. Муса Фараг замечает, что «в целом среди них мало дипломатов, сочетающих понимание общих проблем с хорошим знанием в определенной дипломатической области., они (кроме египетских дипломатов) не проявляли интереса к вопросам культуры»؛. Кстати, в то время было мало послов - карьерных дипломатов:؛.

Однако, по моему личномувпечатлению, в 70-80-е годы положение значительно изменилось в лучшую сторону, ф. Кальер в свое время писал, что для важнейших постоввдипломатаи подаодят дипломаты «среднего возраста»; имея в виду, вероятно, 40-45-летних.

Дипломаты восточных государств в ряде стран, в том числе в таких важных точках, как Париж, Рим, Нью-Йорк, достигают своих постов даже раньше этого «среднего возраста».

Мне довелось знать многих дипломатов восточных стран, в том числе самого высшего ранга и я мог оценить их профессионализм.

Многие арабские дипломаты владеют приемами ораторского искусства. Мне вспоминается посол Сирии в Лондоне, посол Марокко. Когда они говорили, их можно было заслушаться.

В 70-е годы представитель Саудовской Аравии в ООН Баруди был блестящим оратором, эрудированным и находчивым. Когда он выступал, зал заседаний всегда был полон, одни делегаты восхищались им, другие побаивались, но никто не оставался равнодушным и все понимали, что трудно было лучше защищать интересы своей страны, чем делал это он.

О профессионализме дипломатов восточных стран можно судить по плодотворной деятельности двух последних генеральных секретарей ООН Бутроса Гали и Кофи Аннана.

В ООН и других международных организациях роль восточных государств огромна. Считается, что восточным людям свойственно смягчать остроту высказываний, стремиться к компромиссу. Это качество они привносят в деятельность ООН. Подход к различным международным проблемам группы умеренных восточных стран часто способствует смягчению напряженности, успешному достижению консенсуса, поискам компромиссов.

١ Муса Фараг. Указ. соч. — с. 48.

2 Там же.

3 Там же. - С. 55.

Нельзя переоценить роль восточных государств в образовании региональных организаций. Создание Лиги арабских государств в 1945 г., затем АНЗЮС и других региональных организаций способствовало развитию многосторонней дипломатии. Нельзя также не упомянуть, что начало саммитам глав государств на регулярігой основе было положено совещанием глав арабских стран в 1969 г.

Еще раньше, в марте 1947 г. состоялась первая неправительственная Межазиатская конференция, а позднее началось сотрудничество стран Азии и Африки на мировой арене, в апреле 1955 г. собралась так называемая Бандунгская конференция - первая конференция стран Азии и Африки (в ней участвовали 29 государств и несколько наблюдателей). Основой этого движения была «дипломатия неприсоединения», т.е. самостоятельного внешнеполитического курса стран Азии и Африки, осуждение колониализма и расизма.