Советская дипломатия на четырехсторонних переговорах по Западному Берлину (26 марта 1970 г. — 3 сентября 1971 г.) - [48]
Советская сторона обратила также внимание на то, что в проекте трех держав обойден молчанием вопрос о недискриминации интересов СССР в Западном Берлине. Она попросила своих западных коллег ясно высказаться по этому поводу, поскольку они заявляли, что предложенный ими проект документа якобы покрывает все элементы возможной договоренности по Западному Берлину.
«Мы хотим напомнить, — сказал советский посол, — что мы передавали Вам наши формулировки по общей части договоренности по гражданскому транзиту, по федеральному присутствию, а также о недискриминации советских интересов в Западном Берлине. Ответа мы на них до сих пор не слышали. В то же время важные положения этих формулировок в западном проекте отсутствуют… Указанные формулировки вносились нами по согласованию с Советским правительством и поэтому сохраняют все свое значение и актуальность для определения советской позиции на данном этапе»[394].
Подытоживая, Абрасимов сказал, что позиции сторон заявлены, и надо искать приемлемые пути для того, чтобы привести их к общему знаменателю. Советская сторона выступает за то, чтобы решать стоящие вопросы шаг за шагом, идти от одной части договоренности к другой, ибо только таким путем можно пройти заключительный отрезок, лежащий перед нами. Пришло время — ведь переговоры длятся уже скоро год — для того, чтобы перейти от противопоставления к сопоставлению позиций и сотрудничеству в целях выработки конкретных и взаимоприемлемых решений, которые могут и должны быть достигнуты[395].
После завершения этой встречи английский посол Р. Джеклинг устроил в своей резиденции обед, в ходе которого было продолжено обсуждение некоторых вопросов, затрагивавшихся на утреннем заседании 18 февраля.
П. А. Абрасимов, выступая на обеде, отметил, что если бы к следующей встрече послы трех держав смогли бы представить удовлетворительные формулировки по федеральному присутствию, это в значительной степени облегчило бы продвижение в других вопросах. Советскую сторону интересует, в частности, достижение взаимопонимания по таким вопросам, как недопущение проведения встреч министров и фракций бундестага и бундесрата в Западном Берлине, сведение действующих филиалов боннских министерств к присутствию одного представительного органа ФРГ в городе, соблюдение в Западном Берлине постановлений о демилитаризации, недискриминация советских интересов в городе[396].
В качестве иллюстрации по последнему из этих положений Абрасимов упомянул о том, что советской стороне вот уже полгода приходится оплачивать ренту за меховой склад в Западном Берлине без возможности пользоваться им ввиду того, что английские власти «изучают» этот вопрос почти в течение двух лет. Советский посол указал на то, что подобные затруднения никому не нужны, что они носят дискриминационный характер и мешают нормальному сотрудничеству[397].
Говоря далее о деятельности неонацистских и других радикальных партий в Западном Берлине, советский посол указал на необходимость решения этого вопроса в той или иной форме властями США, Англии и Франции. Он высказал мнение, что определенные радикальные группы пытаются столкнуть СССР с западными державами в своих целях. Принятие мер против акций этих сил было бы по достоинству оценено советской стороной[398].
Отвечая на замечания Абрасимова, Джеклинг выразил признательность советской стороне за тот подход, который она проявляет в настоящее время для облегчения общих усилий по нахождению взаимоприемлемого соглашения. От имени своих коллег он заверил советскую сторону в том, что западные державы не потерпят деятельности каких-либо групп, действия которых противоречили бы «их общим концепциям верховной власти в Западном Берлине». Джеклинг также заявил, что неонацисты теряют свое влияние в Западном Берлине и сейчас не представляют собой какой-либо значимости[399].
Относительно интересов СССР в Западном Берлине английский дипломат повторил, что эти вопросы могут быть решены лишь в рамках общего соглашения.
Говоря о ходе переговоров, Джеклинг высказался за дальнейшее детальное изучение точек зрения сторон. Он указал на то, что западная позиция в вопросах федерального присутствия была достаточно ясно изложена, и подчеркнул, что западные державы выступают против всяких официальных актов со стороны президента и других официальных лиц и органов ФРГ в Западном Берлине. Однако советская сторона хочет большего. Тем не менее, сказал Джеклинг, только сами западные державы могут устанавливать совместимость или несовместимость тех или иных видов федерального присутствия с верховной властью, которой они располагают в Западном Берлине. Он отметил, что этот вопрос, безусловно, является очень трудным, так как позиция трех держав предусматривает, что если они сочтут определенные действия ФРГ в Западном Берлине непротиворечащими их верховной власти в этом городе, то нет и необходимости в их запрещении. Далее английский посол в Бонне подчеркнул, что ему кажется непоследовательной советская позиция, в соответствии с которой СССР, с одной стороны, признает верховную власть трех держав в Западном Берлине, а с другой — пытается говорить им, где и как они должны ее осуществлять
