Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода - [11]

Но данное определение отражает только один из существующих подходов к оценке благосостояния, так называемую «ресурсную концепцию», она характерна для скандинавских исследований уровня жизни и основана на объективных показателях благосостояния. Англо-американская концепция определяет качество жизни исходя из субъективных оценок — степени удовлетворения потребностей, которая может быть оценена только самим индивидуумом (Campbell, Converse, 1976; Andrews, Withey, 1976). Для описания этих подходов часто используются термины «благополучие», «удовлетворение» и «счастье», значение которых размыто. Например, Р. Аргайл выделяет три субъективных момента оценки благополучия: удовлетворение, положительные эмоции, отсутствие физического недомогания (Argyle, 1996). В настоящее время среди западных исследователей более распространена точка зрения, что объективные и субъективные показатели следует рассматривать как равнозначные, а показатели качества жизни определяются как комбинация объективных условий жизни и субъективного восприятия благосостояния.

Строгого определения нет и в российских исследованиях. В экономических работах оно чаще рассматривается как компонент благосостояния, отражающий либо состояние населения (подходы ИСЭПН РАН), либо состояние населения и условий жизни, либо расширяется до очень широких пределов, включая компоненты материального и духовного благосостояния, финансово-экономические и медико-экологические аспекты (Егоршин, 2001). В социологических исследованиях качество жизни рассматривается с субъективных позиций, как «социологическая категория, выражающая степень удовлетворения материальных и культурных потребностей» (Исаев, Гришина, 2001, с. 58).

Западные подходы к оценке качества жизни, несмотря на значительные различия, все же более структурированы, если рассматривать их в аккумулированном виде. Они включают в себя 9—11 основных компонентов, менее ориентированы на материальное потребление и фактически складываются из трех компонентов: качества населения (здоровье и образование), возможностей самообеспечения (доход и занятость) и базовых характеристик среды/условий жизни: природной (степень загрязнения) и социальной (обеспечение основными услугами, безопасность, степень реализации прав человека и т. д.).

В начале 90-х годов группой экспертов Программы развития ООН на основе концепции человеческого капитала была разработана новая концепция развития человеческого потенциала (human development). Она возникла как противовес традиционному пониманию развития как роста объема материальных благ и услуг. В концепции во главу угла ставится не способность к производительному труду (т. е. экономическая ценность индивида), а само развитие человека через расширение возможностей выбора благодаря росту продолжительности жизни, образования и дохода (Доклад о развитии человека, 2000, с. 17). При этом человеческое развитие может рассматриваться и как путь, позволяющий добиться роста производительности труда и дохода, но этот рост приобретает ценность лишь тогда, когда действительно влияет на увеличение благосостояния людей и расширение возможностей выбора. Таким образом, человеческое развитие рассматривается как цель и критерий общественного прогресса, а не средство для экономического роста.

В основе этого подхода — концепция расширения человеческого выбора (Sen, 1990), центральная идея которой состоит в том, что благосостояние должно оцениваться по возможности людей вести такую жизнь, которую они считают достойной (Sen, 1993), а не по уровню дохода в расчете надушу населения. Согласно концепции человеческого развития, людям не нужен бесконечно высокий доход для обеспечения достойного уровня жизни, важнее добиться наибольшей пользы от экономического роста для целей человеческого развития.

Оптимизация связи между экономическим ростом и человеческим развитием возможна путем увеличения инвестиций в образование, здравоохранение, содействия реализации способностей человека, более справедливого распределения дохода и богатства, обеспечения материальной основы развития человеческого потенциала и сбалансированности социальных расходов, расширения возможностей выбора в политической, социальной и экономической сферах при особом внимании к тем группам населения, чьи возможности ограничены (Человеческое.., 2000; Баркалов, Иванов, 1998). Преимущество концепции — в выделении базовых критериев социального развития (долголетие, образование, доход), пригодных для количественных сопоставлений.

В начале 90-х годов также возникла концепция устойчивого развития, трактуемого как такая система организации общества, при которой удовлетворение потребностей нынешнего поколения происходит не в ущерб возможностям удовлетворения потребностей будущих поколений. В качестве базового принципа устойчивого развития рассматривается сохранение природного капитала, минимизация внешних эффектов (экстерналий) для будущих поколений. В последнее время эти два подхода иногда объединяют в виде концепции устойчивого человеческого развития.

Новые концепции, сформированные в рамках современной сферы исследований — экономики развития, изменили и подходы к понятию благосостояние. Исчез антагонизм подходов, и теперь Всемирный банк также рассматривает бпагосостоя-ние как совокупность потребления, развития человеческого потенциала и экологической устойчивости с учетом их качества и стабильности (Качество.., 2001, с. 29).