Шпаргалка по госзакупкам - [14]

Шрифт
Интервал
Аналогичный вывод также сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 14.08.2015 № Д28и-2348.

3. Должен ли заказчик разъяснять извещение при запросе котировок?

Нет, не должен. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.03.2015 № Д28и-527. Министерство указало, что запрос котировок проводится для закупок типовых товаров, работ и услуг. Возможность разъяснения извещения только бы удлинило срок проведения закупки.

4. Надо ли предоставлять в составе заявки лицензию?

В Письме Минэкономразвития РФ от 19.08.2014 № Д28и-1616 был сделан вывод, что не надо. Министерство считает, что для запроса котировок это необязательно и отклонить заявку за отсутствие лицензии нельзя. А вот для запроса предложений это допустимо.

5. Может ли участник запроса котировок повторно подать заявку, если срок запроса котировок продлен?

Нет, не может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 25.06.2015 № Д28и-1916. Министерство основывается на том, что каждый участник может подать только одну заявку. Если ранее участник подал заявку, но запрос котировок был признан несостоявшимся, то повторно подать заявку нельзя. Аналогичное мнение высказано в Письме ФАС РФ от 29.07.2015 № АЦ/38364/15, а также в Письме Минэкономразвития РФ от 17.09.2015 № Д28и-2788.

6. Должна ли котировочная заявка содержать описание товара, если осуществляется закупка работ, услуг?

Нет, не должна. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.09.2015 № Д28и-2921. Поэтому Министерство не рекомендует осуществлять закупку запросом котировок, если для заказчика имеет значение товар, при помощи которого будет осуществляться закупка работ, услуг.

Часть 5. Запрос предложений

1. Обязан ли заказчик направить предложение участвовать в запросе предложений лицу, с которым расторгнут контракт?

Если заказчик расторгнул контракт в одностороннем порядке, то он может провести запрос предложений по тому же предмету, по которому был заключен расторгнутый контракт. Об этом сказано в п. 6 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Возникает вопрос, может ли заказчик не направлять предложение лицу, с которым ранее расторгнул контракт в одностороннем порядке?

Да, может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 № Д28и-2863. Связано это с тем, что заказчик может установить требование к участникам, чтобы сведения о них не были включены в реестр недобросовестных поставщиков. Так как ранее контракт был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, сведения о поставщике должны находиться в реестре. В этом случае заказчик может не направлять предложение принять участие в запросе предложений бывшему поставщику.

2. Можно ли изменить объект закупки, если проводится запрос предложений из-за несостоявшегося аукциона?

Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.02.2015 № Д28и-258. В то же время Министерство отметило, что заказчик может изменить иные параметры закупки, например, цену. Но вот изменить объем закупки нельзя, так как это является характеристикой объекта закупки.

3. Можно ли размещать извещение о проведении запроса предложений накануне выходных?

Нет, нельзя. Такой вывод сделан в Постановлении 6 ААС от 08.10.2015 № 06АП-4772/2015. Суд указал, что при проведении закупки заказчики должны трактовать нормы контрактного законодательства, исходя из требования защиты конкуренции. Подать заявку на запрос предложений можно только в бумажной форме. Из-за действий заказчика у потенциальных заказчиков было всего два дня для подачи заявки. Суд расценил, что это может ограничить конкуренцию и признал действия заказчика неправомерными.

Часть 6. Общие вопросы

1. Может ли в закупках участвовать поверенный?

Да, может. Такой вывод сделан в Постановлении 10 ААС от 11.03.2015 № А41-53748/14. Суд указал следующее:

«Права и обязанности по оспариваемому истцом муниципальному контракту в силу ст. 971 ГК РФ и на основании договора поручительства и доверенности возникли непосредственно у доверителя – ГБОУ ВПО перед МЛПУ. ООО в правоотношения с администрацией Истринского муниципального района Московской области от своего имени не вступало.

Среди условий проведения запроса котировок для заключения муниципального контракта не было запрета на участие в котировках поверенным. Таким образом, ООО действовало в интересах и за счет образовательной организации, которая имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности…».

2. Можно ли осуществлять закупки, если сведения о них отсутствуют в плане-графике?

Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 29.01.2015 № Д28и-210. Министерство отметило, что включение сведений обо всех закупках в план-график является обязательным. Поэтому без включения таких сведений проводить закупку заказчик не может.

3. Чем подтверждаются полномочия руководителя организации?

Для аккредитации на электронной площадке необходимо подтвердить полномочия руководителя организации. Как следует из Письма Минэкономразвития РФ от 23.01.2015 № Д28и-66, для подтверждения полномочий достаточно приказа об утверждении в должности.

4. Как правильно вносить изменения в извещение и документацию по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ?

Продолжить чтение
Еще от автора Руслан Атаханович Назаров
ЖКХ: вопросы и ответы. 3-е издание

В книге собраны ответы на самые популярные вопросы в ЖКХ. Как устроено управление домами, какие права и обязанности есть у управляющих организаций и собственников? Как реально сэкономить на платежах за ЖКХ и заработать на общедомовом имуществе? Структура книги удобна для поиска ответов на вопросы. Третье издание содержит самые важные изменения в законодательстве по ЖКХ, которые произошли в 2017 и начале 2018 года. Книга будет интересна собственникам жилья и специалистам управляющих организаций.

Рекомендуем почитать
Федеральный закон «О средствах массовой информации»

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.

Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе

Книга посвящена участию адвоката в доказывании в гражданском и арбитражном судопроизводстве. В работе достаточно подробно анализируется полномочия адвоката по доказыванию на всех стадиях судопроизводства, в том числе при определении предмета и пределов доказывания, собирании и представлении доказательств, участии в их исследовании и оценочной деятельности в гражданском и арбитражном процессе. Затрагиваются также вопросы этического, психологического характера, а также многое другое, заслуживающее теоретический и практический интерес.

История государства и права зарубежных стран. Часть2

Книга представляет собой вторую часть учебника, вышедшего в издательстве "Норма" в 1996 г. Первая его часть посвящена истории государства и права древнего мира и средних веков. Вторая — включает в себя историю государства и права нового и новейшего времени.Структурно вторая часть распадается на три раздела. Первый — история государства нового времени, второй — история государства в ХХ веке, третий — история права нового и новейшего времени. Последний раздел не содержит каких-либо четких внутренних хронологических рубежей: современное право в отличие от государства развивалось более плавно, эволюционно, ибо оно в большей степени затрагивает глубинные пласты человеческих взаимоотношений и в меньшей мере испытывает на себе последствия общественно-политических потрясений и катаклизмов.

Гарантии, компенсации и льготы работникам

Кроме гарантированного Конституцией РФ права на труд, граждане, заключая трудовые договоры и становясь в результате этого работниками, приобретают дополнительные соответствующие права и обязанности, становятся участниками трудовых правоотношений. В каждом отдельном случае права работника определяются должностью, сферой деятельности, формой собственности предприятия. Знание работником своих прав служит гарантией того, что они будут соблюдаться работодателем. В книге подробно разъясняется, как правильно пользоваться гарантиями при приеме на работу, оплате труда, направлении в командировку и др., а также компенсациями и льготами, например, при несчастном случае на производстве или потере трудоспособности согласно действующему трудовому законодательству.Для работников и работодателей, экономистов, юристов организаций всех ворм собственности.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Настоящее издание содержит текст Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями на 2009 год.

Правовые основы судебной медицины и судебной психиатрии в Российской Федерации

В сборник включены основные положения Конституции Российской Федерации, иных законов и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, полностью или в части касающиеся вопросов судебной медицины и судебной психиатрии, в т. ч. регулирующие процессуальный порядок организации и деятельности правоохранительных органов и органов здравоохранения при назначении и проведении судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, освидетельствования и проч.Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических и медицинских вузов и факультетов, для юристов, работников правоохранительных органов, органов здравоохранения и иных органов, а также самого широкого круга читателей.