Шпаргалка по госзакупкам - [13]
8. Может ли заказчик осуществить все закупки у единственного поставщика в начале года?
Да, формально это допускается. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ запрета на это не содержит.
Однако в п. 2 Письма Минэкономразвития РФ от 12.02.2015 № Д28и-229 сделан вывод, что осуществлять все закупки у единственного поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в начале года не рекомендуется. Объясняется это тем, что процент закупки по данному основанию зависит от выделенных учреждению средств. Объем этих средств в течение года может уменьшиться. Поэтому учреждение, если осуществит все закупки в начале года, может к концу года превысить лимит.
9. Можно ли по п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ заключить контракт на оказание охранных услуг?
Да, можно, если речь идет о государственной охране. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 06.03.2015 № Д28и-546. Министерство отметило, что если объектом закупки является объект, в отношении которого в обязательном порядке должна осуществляться государственная охрана, то контракт может быть заключен с единственным поставщиком.
10. Можно ли у единственного поставщика приобретать непостроенный объект?
Как известно, гражданское законодательство допускает приобретение будущих вещей. В свою очередь в п. 31 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ допускает приобретать у единственного поставщика недвижимое имущество.
В Письме Минэкономразвития РФ от 03.08.2015 № Д28и-2299 сделан вывод, в рамках данного основания нельзя приобретать объекты, которые на момент закупки не существуют.
11. Могут ли согласовать заключение контракта с единственным поставщиком при незначительных нарушениях?
Да, это возможно. Об этом сказано в п. 1 Письма ФАС РФ от 29.12.2014 № АК/54357/14. Ведомство полагает, что при выявлении незначительных нарушений в процедуре определения поставщика, признанной несостоявшейся, целесообразным является согласование закупки. В то же время информация о выявленных нарушениях может служить основанием для привлечения должностных лиц к ответственности. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 04.09.2015 № Д28и-2571.
12. Может ли заказчик закупать услуги естественных монополий по контрактам до 100 тыс. рублей?
Во многих случаях заказчикам удобнее использовать закупку по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, нежели, например, закупку по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона. Правомерно ли это? Да, об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 07.12.2015 № Д28и-3554.
Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 09.02.2015 № Д28и-159.
13. Надо ли в годовом объеме закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ учитывать закупки прошлых лет?
Надо, если контракт оплачивается в текущем году, но был заключен в предыдущий период. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 09.02.2015 № Д28и-168.
14. Как правильно рассчитываются годовые объемы закупок?
При запросе котировок, закупке у единственного поставщика до 100 тыс. рублей заказчик должен определить годовой объем закупок по соответствующим основаниям, чтобы уложиться в лимит. Если с СГОЗ все понятно, то не ясно, как считать объем закупок именно по конкретным основаниям. В Письме Минэкономразвития РФ от 08.07.2015 № Д28и-2062 сказано, что объем считается по оплаченным контрактам. То есть объем зависит не от цены контракта, а от того, сколько заказчик оплатил по заключенным контрактам.
15. Можно ли закупить линейные объекты и объекты связи у единственного поставщика?
Да, это возможно. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 18.08.2015 № Д28и-2502. Вывод Министерства основан на положениях градостроительного законодательства, которое относит к сооружениям, в том числе, и линейные объекты. Применительно к объектам связи такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 30.07.2015 № Д28 и-2245.
Часть 4. Запрос котировок
1. Может ли участник запроса котировок предложить нулевую цену?
Нет, не может. Госконтракт – это возмездный договор. Если участник предлагает цену равную 0, это означает, что цену он не предлагает. Такой вывод сделан в Решении АС Свердловской области от 20.03.2015 № А60-1357/2015.
При этом было указано следующее: «По мнению суда, предложение, содержащееся в котировочной заявке, в которой предложена цена контракта – 0 руб. 00 коп., не может быть оценено. Цена является существенным условием контракта, и заключить его по цене 0 руб. 00 коп. невозможно и, следовательно, необходимо расценивать действия такого участника размещения заказа как подачу котировочной заявки без цены, что не соответствует требованиям, установленным статьей 78 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»».
2. Можно ли при запросе котировок принимать заявки по электронной почте?
Нет, нельзя. Об этом сказано в п. 3 Письма Минэкономразвития РФ от 12.02.2015 № Д28и-229. Тем самым Министерство подтвердило свою раннюю позицию, выраженную в п.
В книге собраны ответы на самые популярные вопросы в ЖКХ. Как устроено управление домами, какие права и обязанности есть у управляющих организаций и собственников? Как реально сэкономить на платежах за ЖКХ и заработать на общедомовом имуществе? Структура книги удобна для поиска ответов на вопросы. Третье издание содержит самые важные изменения в законодательстве по ЖКХ, которые произошли в 2017 и начале 2018 года. Книга будет интересна собственникам жилья и специалистам управляющих организаций.
Кому должны достаться аппараты ИВЛ в критической ситуации, когда их всем не хватает? Стоит ли рассказывать родственникам пациента о причине смерти, если он просил скрыть ее? Приемлемо ли разрешать операции, намеренно калечащие человека, если он сам того желает? По поводу этих и многих других вопросов, сложных с точки зрения этики и медицины, размышляет автор, предлагая подумать и читателям. Причем не отвлеченно, а в контексте законов и морали, в которых мы все живем. Текст дополнен комментариями российского медицинского юриста Ангелины Романовской.
Много душ человеческих и преступных, и невинных прошло через душу мою, прокурорскую. Всех дел уже не упомнить, но тут некоторые, которые запомнились. О них 1 часть. 2 часть – о событиях из прошлого. Зачем придумали ходули? Почему поклонялись блохам? Откуда взялся мат и как им говорить правильно? Сколько душ загубил людоед Сталин? 3 часть – мысли о том, насколько велика Россия и о том, кто мы в ней. Пылинки на ветру? 4 часть весёлая. Можно ли из лука подбить мерседес? Можно. Здесь же рассказ о двух алкоголиках.
В этой книге представлена история детективной деятельности и изложен авторский подход к раскрытию тяжких общекриминальных преступлений. Свою методику к раскрытию преступлений автор сформулировал на основе изучения разрозненных материалов теоретиков и практиков сыскного искусства прошлого, а также на основе собственного опыта. Подробно изложены рекомендации по раскрытию преступлений, совершенных организованными группами, таких как торговля людьми, человеческими органами и разных видов убийств.
Данная работа имеет целью определить содержание права на жизнь, его структуру, особенности реализации, а также принципы ограничения в связи с возникновением его в международном и конституционном праве. Рассматривается сущность данного права, подробно раскрываются момент его возникновения, а также момент утраты. При этом представлена концепция определения смерти как юридической фикции. Анализируется состоятельность включения в «правовой оборот» такого термина, как «право на смерть». В этом контексте значительное внимание уделено проблемам определения самоубийства как самостоятельного явления и эвтаназии, возможности ее законодательного разрешения на территории Российской Федерации. Работа включает в себя также комплексное исследование, посвященное значению репродуктивных прав, их содержанию, рассматриваются отдельные элементы: право на искусственное прерывание беременности, медицинскую стерилизацию, искусственное оплодотворение, суррогатное материнство. Самостоятельным объектом изучения являются пределы государственного регулирования генетической гигиены.
Автором затронута тема, о которой в нашей литературе мало кто писал или пишет. Показана внутренняя жизнь суда, работа судей, их быт, взаимоотношения между собой и с работниками других правоохранительных органов. Повесть охватывает период времени от Великой Отечественной войны и вплоть до начала перестройки 1985 года. Автор рассказал о смене поколений судей, о реорганизации судебной системы и вмешательстве партийных органов в судебную деятельность, нарисовал разные типы судей. Главное достоинство произведения — достоверность рассказа об интересных судебных делах.
Предмет книги составляет теория государства и права в их исторической конкретности. Ее основные подтемы: критическое прояснение основных понятий права с анализом литературы, статус права в истории России, анализ Правды Русской и других свидетельств раннего правового сознания, базовые системы философии права (Аристотель, Гоббс, Руссо, Гегель). С особенным вниманием к переплетению обычного (неписаного) и законодательно установленного (позитивного) права предложено философское осмысление относительно нового понятия правового пространства.