Россия за рубежом - [119]

Шрифт
Интервал

Одновременно, реалистически подходя к сложившемуся положению, следует понимать, что часть русского населения вынуждена будет мигрировать в Россию. Решение этих вопросов следует обеспечивать на уровне двух- и многосторонних межправительственных соглашений, в рамках которых можно и нужно добиваться компенсации моральных и материальных потерь переселенцев за счет покидаемой ими страны.

Экспертами Министерства по делам национальностей и региональной политике Российской Федерации в тесном взаимодействии с другими ведомствами подготовлены и введены в переговорный процесс проекты соглашений о статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях стран нового зарубежья. Такие соглашения обсуждаются с государственными делегациями Казахстана и Киргизии. Подготовлены проекты соглашений о сотрудничестве со странами Балтии в области культуры, науки и образования. Самое активное и непосредственное участие эксперты Миннаца России принимают в разработке Договора о дружбе и сотрудничестве с Украиной.

Особое внимание уделяется созданию законодательной базы поддержки соотечественников. Министерством разрабатывается проект закона Российской Федерации «О репатриации», необходимость которого диктуется самой жизнью. Дело в том, что миграционные потоки в Россию в настоящее время регулируются законами «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». Однако не все россияне, желающие выехать на постоянное жительство в Российскую Федерацию, подпадают под статус, предусмотренный этими законами. Кроме того, мигранты из государств ближнего зарубежья переезжают в Россию не для того, чтобы, если можно так сказать, «пересидеть до лучших времен», — они возвращаются на родину, чтобы своим опытом, трудом и знаниями способствовать ее возрождению, возвращению ей былого величия. Репатриация — процесс естественный. С ним сталкиваются все развитые страны. Закон «О репатриации» предусматривает предоставление россиянам, возвращающимся на родину из ближнего зарубежья, статуса репатрианта, позволяющего им легализовать свое пребывание в России, облегчающего поиски работы, местожительства и жилья. Закон станет правовой базой поддержки репатриантов из государств ближнего зарубежья, позволит восстановить историческую справедливость, ибо рассматривает репатриантов как неотъемлемую часть российского общества.

Необходимо обратить внимание и на то, что негативные последствия оттока россиян начали осознавать и руководители ряда новых государств. Так, понимая необратимость серьезных социально-экономических последствий этого процесса, Президент Киргизии А. Акаев подписал 14 июня 1994 года указ «О мерах по регулированию миграционных процессов в Киргизской Республике», в котором признается, что миграция наносит «невосполнимый ущерб экономике, снижает качество жизни населения». В документе констатируется: в значительной мере рост миграции объясняется не столько экономическими, сколько социально-политическими причинами: проблемами языка, отсутствием должного представительства в органах государственной власти, проявлениями бытового национализма. И хотя предлагаемые меры по уменьшению оттока русских еще не означают их реализации на практике, сама позиция Президента весьма показательна.

И вообще, этнократический угар во многих новых независимых государствах идет на убыль: трезво мыслящие политики начинают понимать необходимость дружественных и взаимовыгодных партнерских отношений с Россией. И то, что положение россиян в их странах является залогом позитивного развития таких отношений.

И, что самое главное, в самой России отношение к этому вопросу приобретает все более масштабный государственный характер. И августа 1994 года подписан Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом», предусматривающий создание правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, в компетенцию которой входит рассмотрение основных направлений государственной политики в данной области, а также мероприятий по поддержке соотечественников в государствах — участниках Содружества Независимых Государств и странах Балтии.

Выход книги о судьбах российской эмиграции, подготовленной издательством «Прогресс-Академия» при участии Миннаца России, вносит реальный вклад в реализацию этой государственной программы.

С. Кулешов,

начальник Департамента по делам соотечественников за рубежом Министерства по делам национальностей и региональной политике Российской Федерации, доктор исторических наук

Примечания

Предисловие

1. Origins of the Russian Intelligentsia: The Eighteenth-Century Russian Nobility. New York, Harcourt, 1966.

The Well-Ordered Police State: Social and Institutional Change through Law in the Germantes and Russia, 1600—1800. 1983.

Understanding Imperial Russia. 1984.

2. Hugh Seton Watson. The Russian Empire: 1801 — 1817. Oxford, Clarendon Press, 1967.

A. D en i к i n. The Career of a Tsarist Officer: Memoirs: 1872—1916. 1975. Landmarks: A Collection of Essays on the Russian Intelligentsia. 1909. New


Еще от автора Марк Раев
Понять дореволюционную Россию. Государство и общество в Российской Империи

Книга Марка Раева называется «Понять дореволюционную Россию». Слово точно определяет позицию историка: он не судит, не оценивает. Он хочет понять. Деяния человеческие, как правило, вызывали недоумение, в особенности у потомков. Нелегко понять историю любого народа. Трудность понимания русской истории определяется еще и тем, что ее настойчиво, планомерно фальсифицировали после октября 1917 г. Ее переписывали на каждом повороте генеральной линии. Постоянно существовала (и все еще существует) "правда" истории, т.


Рекомендуем почитать
Проклятие Тутанхамона

День 4 ноября 1922 года стал одним из величайших в истории мировой археологии. Именно тогда знаменитый египтолог Говард Картер и лорд Карнарвон, финансировавший раскопки, обнаружили гробницу фараона Тутанхамона, наполненную бесценными сокровищами Однако для членов экспедиции этот день стал началом кошмара. Люди, когда-либо спускавшиеся в усыпальницу, погибали один за другим. Газеты принялись публиковать невероятные материалы о древнем египетском демоне, мстящем археологам за осквернение гробницы…В своей увлекательной книге известные исследователи исторических аномалий Коллинз и Огилви-Геральд подробно изложили хронологию открытия гробницы Тутанхамона и связанных с этим загадочных событий Основываясь на письмах и статьях знаменитых археологов, а также воспоминаниях очевидцев, авторы задаются сенсационным вопросом: не могли ли Говард Картер и лорд Карнарвон обнаружить в гробнице Тутанхамона некую взрывоопасную тайну, способную в случае огласки перевернуть сложившиеся взгляды на библейскую и мировую историю? И не могла ли эта тайна стать для первооткрывателей усыпальницы реальным проклятием — осуществляемым не мстительными богами Египта, а наемными убийцами на службе влиятельных политических сил, которым могла помешать неудобная правда?


Экзамен на разумность

Земная цивилизация достигла критического порога, и потеря людьми интереса к космосу лишь вершина айсберга. Первые космические программы имели ясную цель, объявленную Циолковским: расселение человечества по Солнечной системе. Сейчас цель потеряна как для развития космонавтики, так и для человечества в целом. Оно должно сдать экзамен на разумность и обеспечить себе переход на новую ступень развития.(«Техника-молодежи», № 8/2004)


От Геркулесовых столбов до Эльдорадо. Происхождение географических названий

Азию мы называем Азией, а Антарктиду – Антарктидой. Вот Фарерские острова, но нам лучше на Канарские. Слова, известные со школы, звучат, будто музыка: Гренландия и Исландия, Миссури и Ориноко, Босфор и Дарданеллы. С чем и с кем связано то или иное географическое название – кто так назвал, когда и почему? Знать бы! И удивлять других: «Кстати, о Миссисипи…»Эта книга раскрывает многие историко-географические тайны. Рассказы о происхождении названий географических объектов часто оказываются посильнее детективных романов.


Меры безопасности на уроках физической культуры

Настоящее пособие знакомит учителей физической культуры с нормами санитарно-гигиенического режима, мерами пожарной безопасности на уроках физкультуры. В нем представлены нормативные акты, формы документов, извлечения из методических указаний, правил и инструкций по охране труда, регламентирующие безопасность проведения физкультурно-оздоровительной, учебной и внеклассной работы в образовательных учреждениях; показан порядок и правила проведения инструктажей по мерам безопасности.Пособие предназначено для студентов, преподавателей, учителей физической культуры и школьников.


Дети Индиго: им улыбаются ангелы

Эта книга о наших детях, о происшествиях и явлениях, связанных с ними и выходящих за рамки традиционного мировосприятия.Вас, уважаемый читатель, ждут встречи с героями невероятных историй, удивительными людьми, участниками и очевидцами феноменальных событий, необъяснимых с точки зрения логики и «приземленного» мышления.Также вы получите возможность побывать в гостях у известной духовной целительницы Зины Ивановны, побеседовать с ней, вместе проанализировать почерпнутую информацию. Эта необычная женщина будет комментировать те удивительные истории, которые рассказаны на этих страницах.


Письмо с другой планеты

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.