Россия в XVIII веке - [34]

В последующие годы и вплоть до своей смерти Екатерина II работала над проектами законодательства в области семейного, имущественного, уголовного и других разделов права, а также государственного строительства. В частности, она предполагала создание высшей судебной инстанции (Главная расправная палата) с равномерным представительством в ней основных государственных сословий, включая крестьян. Однако эти проекты остались нереализованными.

Начатая секуляризационной реформой 1764 г. политика Екатерины II в отношении церкви продолжала линию Петра Великого, но вместе с тем предполагала сочетание защиты православия как официальной религии с религиозной веротерпимостью. На территории Российской империи было прекращено преследование старообрядцев и разрешена деятельность католических, протестантских и мусульманских общин. Правда, при этом Екатерина требовала от католического духовенства признать главенство ее власти над властью папы римского. С этой целью в России был даже сохранен орден иезуитов, запрещенный в то время папским престолом.

Исходным принципом национальной политики этого периода было представление о равенстве перед законом всех народов, населяющих имперское пространство. Екатерина II сознавала значение культурных отличий различных народов и готова была мириться с ними в той мере, в какой они не создавали угрозу политической стабильности и управляемости страной. Так, основываясь на распространенной в то время теории популяционизма, связывавшей благосостояние государства с численностью населения, она считала, например, полезным многоженство у мусульманских народов. Вместе с тем попытки искусственно встроить еврейское население присоединенных в результате разделов Польши земель в рамки созданной реформами 1775–1785 гг. социальной структуры привели в конечном счете к возникновению черты оседлости, ограничивавшей социальную и географическую мобильность этой национальной группы.

8. Внешняя политика 1774–1796 гг

Основные направления внешней политики России на втором этапе царствования Екатерины II были теми же, что и прежде, однако расстановка сил на международной арене в это время изменилась. В 1775 г. началась война за независимость в Северной Америке, и Англия попросила у России предоставить 20 тыс. русских солдат для борьбы с повстанцами. Однако из Петербурга, где справедливо полагали, что, пока Лондон будет занят войной в Америке, он не сможет вмешиваться в русско-турецкие отношения, пришел отказ. Русскому правительству нужна была свобода рук на юге, где необходимо было обезопасить себя со стороны союзного Турции Крымского ханства. Для этого требовалось нейтрализовать и другие европейские державы. В 1776 г. был продлен договор о дружбе с Пруссией, что автоматически гарантировало нейтралитет Австрии. Русские войска вошли в Крым и на ханский престол был посажен русский ставленник Шагин-Гирей. Год спустя вспыхнул новый конфликт между Пруссией и Австрией из-за Баварии, в улаживании которого Россия сыграла роль посредника. Согласно подписанному весной 1779 г. Тешенскому миру Россия выступала его гарантом, что давало ей возможность практически беспрепятственно вмешиваться в дела германских государств. В результате Пруссия стала еще более зависима от России, а нейтралитет Австрии еще прочнее. В этих условиях нетрудно было добиться и взаимопонимания с Францией, также нуждавшейся в поддержке из-за войны с Англией. При посредничестве Парижа в 1779 г. между Турцией и Россией была подписана «изъяснительная конвенция», подтверждавшая независимость Крыма и права Шагин-Гирея на ханский трон. Вскоре Россия выступила с новой важной международной инициативой — Декларацией о вооруженном нейтралитете, согласно которой суда нейтральных стран имели право защищаться в случае нападения на них. Декларация должна была послужить защитой против Англии, пытавшейся воспрепятствовать русской морской торговле с ее противниками. К Декларации присоединились Дания, Швеция, Голландия и Пруссия.

Успехи России на международной арене способствовали формированию в русских правительственных кругах новой, весьма амбициозной внешнеполитической доктрины, получившей название Греческого проекта. Суть его заключалась в изгнании турок из Константинополя и воссоздании на территории Турции православной Греческой империи во главе с внуком Екатерины II великим князем Константином Павловичем. Реализация этого проекта требовала возобновления союзнических отношений с Австрией. Уже в 1780 г. состоялось свидание Екатерины II с австрийским императором Иосифом II в Могилеве, в ходе которого была достигнута договоренность об антитурецком союзе. В 1781 г. монархи обменялись соответствующими секретными посланиями. В следующем году русские войска вновь вошли в Крым, дабы поддержать Шагин-Гирея, против которого там вспыхнул мятеж. Это был удобный момент для присоединения Крымского полуострова к империи, поскольку лишенная поддержки европейских держав Турция не имела возможности вмешиваться в происходящее. В апреле 1783 г. был подписан манифест о «принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу». Под руководством