Россия в мировой истории - [76]

герб, армия, денежная система). Это произошло потому, что Финляндия долгое

время находилась в составе Швеции, впитала ее модель управления, ломка

которой являлась делом сложным и опасным. Славянские государства лишились

своих автономий. На Украине — в 1764 г. при Екатерине II окончательно было

упразднено гетманское правление и учреждена малороссийская коллегия [10, с.

261]; и она лишилась самоуправления в XIX в. Даже название "Царство

Польское" было вытеснено термином "Привислинская губерния". В вассальной

зависимости от России под ее протекторатом находились Бухарское и Хивинское

ханства [Протекторат — одна из форм колониальной зависимости, при которой

подпавшее под нее государство сохраняет лишь некоторую самостоятельность во

внутренних делах, а его внешние отношения, оборонные дела и т. п.

осуществляет государство-метрополия]. Все остальные национальные окраины, не

имеющие автономии и не находящиеся под протекторатом России, были на

положении наместничеств, генерал-губернаторств, губерний и областей.

Наместничество, как система управления национальными окраинами,

существовало в 1815 — 1847 гг. в Царстве Польском, в 1844 — 1883 гг. на

Кавказе. Начало губернскому делению положил Петр I в 1708 г. При Екатерине

II областное деление на губернии, провинции и уезды создавалось постепенно и

носило случайный характер. Губернии и провинции чрезвычайно сильно разнились

одна от другой по количеству населения и числу входивших в них уездов.

Вместо 20 губерний в Европейской России было учреждено 50 [10, с. 267]. В

конце XIX — начале XX вв. Российская империя состояла из 29 европейских

губерний с преобладанием русского населения (так называемая Великороссия). С

запада к ней примыкали 15 губерний, населенных преимущественно родственными

восточно-славянскими народами — украинцами и белорусами, имеющими с русскими

общие историко-этнические корни и религию — православие. В совокупности эти

44 губернии составляли ту часть Российской империи, которая выполняла роль

ее европейской метрополии. С востока к Великороссии примыкали 10 сибирских и

дальневосточных, а с юга — три северокавказские губернии, где абсолютное

большинство населения составляли переселенцы и их потомки из метрополии. На

окраинах империи, в остальных 33 губерниях (кроме Уфимской и Казанской в

европейской России) проживало несколько десятков народов и народностей.

При Екатерине II была введена должность генерал-губернатора. Несколько

губерний, где имелись стратегические военные интересы, где требовалась более

усиленная оборона со стороны Российского центра, объединялись в

генерал-губернаторства [В империи имелись следующие генерал-губернаторства:

Московское, Киевское, Виленское, Варшавское, Иркутское, Приамурское,

Туркменское и Степное. В Великом княжестве Финляндском был особый

генерал-губернатор, действовавший по законам Финляндии [4, т. XI, с. 314]].

Политика царизма в национальном вопросе

Обычно, когда раньше говорили о политике царизма в национальном

вопросе, ее характеризовали как национально-шовинистическую, называли Россию

"тюрьмой народов". Однако самодержавие как в процессе присоединения, так и в

дальнейшем умело совмещало и великодержавный шовинизм, и национальную

терпимость, и определенную гибкость в национальных проблемах. Как ни

странно, но более всего великорусский национализм осуществлялся по отношению

к славянским народам и проявлялся в политике насильственной их русификации.

Русский язык был государственным. Официальная идеология причисляла к русским

украинцев и белорусов. Запретив в 1876 г. украинскую литературу, русские

официальные круги выдвинули теорию, что якобы украинский язык является лишь

наречием русского. Русский язык насаждался в школах и других учебных

заведениях. Александр II запретил выпуск славянских журналов, в том числе и

украинских. Среди славянских народов России страдали более всех от

русификации украинцы. В Сибирь ссылались священники и интеллигенты из

Галиции [1, оп. 387, л. 60].

Значительной русификации после подавления восстания 1863 г. подверглась

Польша. Край разделили на 10 губерний, в которых управляла русская

администрация, правда, с делопроизводством на польском языке. Но из школ, из

средств массовой информации польский язык изгонялся. Русский язык объявлялся

официальным [1, оп. 387, л. 39]. В 1865 г. был издан закон, ограничивающий

право поляков на землевладение и землепользование. Годом раньше появилось

ограничение прав поляков на государственной службе [I, оп. 387, л. 39].

Продолжая политику русификации, правительство Николая II попыталось

распространить ее на Финляндию, которая долгое время стояла в стороне от

русских административных экспериментов. Проводником этой политики явился

Бобриков, назначенный в 1898 г. генерал-губернатором Финляндии. В 1899 г.

были изданы манифест и основные положения о порядке законодательства в

Финляндии, по которому в компетенции финляндского сейма оставались лишь

законы чисто местного характера. В 1900 г. был издан закон о постепенном

введении русского языка в делопроизводство Великого княжества Финляндского.

В 1901 г. был издан в порядке общегосударственного законодательства закон о