Реформа в Красной Армии: документы и материалы, 1923-1928 гг. - [320]

.

9) Артил. довольствие:

Кадр, стрелк. див. прик. – 409 000;

Террит. стрелков, див. прик. РВСР – 458 400.

10) Коммун.-бытовые:

Кадр, стрелк. див. прик. – 66 120;

Террит. стрелков, див. прик. РВСР – 59 400.

Итого за год:

Кадр, стрелк. див. прик. – 2 488 441;

Террит. стрелков, див. прик. РВСР – 2 531 919.

* РВС №667 – 1925 г.

** РВСР №1220 – 1924 г. и №1298 – 1925 г.

Данные цифры в силу отсутствия в соответствующих органах Военведа точных подсчетов стоимости территориальной и кадровой дивизий не предусматривают некоторых статей расхода, а также могут подвергнуться некоторым дополнениям и частичным изменениям, но на общие выводы это влиять не может.

Вышеуказанные данные заставляют прийти к заключению, что с экономической точки зрения территориальная дивизия при настоящей ее организации не имеет таких преимуществ перед кадровыми дивизиями, которые бы заставляли отказаться от последних с переходом на территориально-милиционные, даже в ущерб боеспособности армии.

III. Политические выгоды и невыгоды территориально-милиционной системы

А. Армия как школа

Некоторые военные работники делают крупную политическую ошибку, недооценивая важность красной казармы как не только военной, но и политически-культурной школы, обрабатывающей крестьянский молодняк.

Прошедший казарму красноармеец-крестьянин, возвратившись в деревню после демобилизации, составляет кадр, на который опирается соввласть в деревне как в отношении политическом, так и культурно-хозяйственном.

Только при условиях тщательной политической и общекультурной обработки, пробуждаемая в армии активность крестьянского молодняка направляется по советскому руслу.

Если эти условия политической обработки и воспитания отсутствуют, активность крестьянства может пойти и местами идет против Советской власти.

Что мы имеем в терчастях?

По данным ГУ РККА, только 45% территориальных дивизий имеют в своем районе промышленные и пролетарские центры.

Значительное количество тердивизий имеют недопустимо малый процент рабочих, например:

1) 7 стр. дивизия: Рабочих 2%, крестьян 95%, прочих 3%.

2) 11 кап. дивизия: Рабочих 4,6%, крестьян 92%, прочих 3,8%.

3) 29 стр. дивизия: Рабочих 4,6%, крестьян 91,7%, прочих 3,7%.

4) 39 стр. дивизия: Рабочих 2,8%, крестьян 97%, прочих 0,2%.

5) 56 стр. дивизия: Рабочих 4,1%, крестьян 95%, прочих 0,9%.

Ясно, что при таком проценте рабочих (да притом еще в большинстве не индустриальных) проводить политическую обработку крестьянского молодняка весьма трудно. Это еще усугубляется теми условиями, в которых протекает учеба терчастей:

1) терармейцы призываются на столь жесткие и короткие сроки, что культурно-общественную обработку вести совершенно невозможно (ликвидация неграмотности и малограмотности и прочее);

2) в отношении политобработки – 90% всего времени уходит на разъяснение и разбор злободневных хозяйственных вопросов и жалоб переменников на неправильные действия местных органов соввласти и прочее;

3) воспитание требует длительного воздействия, в терчастях оно отсутствует. Дисциплинарный нажим без воспитательного воздействия превращается только во внешние формы дисциплинированности.

Опыт кадровых частей показывает, что перелом настроения молодняка совершается в общей массе только к концу первого полугодия, сознательная ликвидация религиозности – еще значительно позже. Нет никаких данных, чтобы эти процессы в территориальных частях совершались быстрее, а в действительности – как раз наоборот.

Не давая никакой серьезной политической обработки, пребывание на сборах в больших массах значительно возбуждает политическую активность терармецев и уясняет им важность организованности.

Возвращаясь в деревню после сборов, переменники пытались свою активность реализовать в форме т.н. «союзов переменников», каковое требование, как это в свое время признавалось т.т. Фрунзе и Бубновым, – есть переиначенное требование «крестьянских союзов».

Особенно опасные симптомы проявляются в национальных формированиях и в казачьих областях. В последних в теркавчасти попадает более зажиточная часть населения, имеющая лошадей (в Донской области, например, целый эскадрон отказался принять участие в октябрьских торжествах).

Данные, коими располагает ОГПУ, указывают на то, что белогвардейские организации и антисоветские партии обратили весьма серьезное внимание на работу среди территориальников. Бороться с этой работой как путем политической обработки, так и выявление самих объектов значительно труднее, чем в кадровой армии.

При всей этой трудной обстановке комполитсостав, особенно низовой и переменный, в условиях материальной необеспеченности и разбросанности, невозможности совершенствоваться значительно ниже в качественном отношении начсостава кадровых частей. В результате получается, что очень часто не комполитсостав оказывает идеологическое воздействие на красноармейцев-переменников, а наоборот.

Ввиду вышеизложенного возникают весьма реальные опасения о возможности поднятия при мобилизации тердивизий вообще, а также неизбежности весьма крупных осложнений при таковой.

[Б.] Отношение крестьянства

Огульное утверждение, что крестьянство более благоприятно относится к территориальной, чем к кадровой системе, что терсистема является мощным средством закрепления смычки города и деревни, без внимательного изучения этого вопроса, ошибочно и опасно.