Развитие работников современной России - [73]

Так как следствием приобретения, повышения квалификации, переквалификации работников становится повышение производительности их труда и, соответственно, экономия труда, критерием отбора образовательных программных мероприятий может стать наличие наибольшей разницы между данной экономией и затратами труда на ее получение.

Достижение рациональной структуры совокупного работника позволяет улучшить потребительную стоимость самой рабочей силы, заключающуюся в производстве свободного времени общества посредством экономии живого труда и овеществленного труда.

К аналогичному эффекту приводит создание современных, благоприятных условий труда, которые способствуют улучшению качества рабочей силы и ее производительности. Следовательно, программные мероприятия данной направленности могут быть оценены и отобраны по критерию наличия наибольшей разницы между экономией труда, достигнутой рационализацией структуры совокупного работника и улучшения условий его труда и затратами, необходимыми для получения этой экономии.

Универсальность потребительно-стоимостного подхода к оценке и отбору такова, что его можно попытаться применить даже к оценке программных мероприятий по использованию свободного времени. Так как рациональное использование свободного времени приводит к развитию работника, что ведет к повышению его производительной силы, и к экономии труда, то осталось лишь сопоставить полученную экономию и затраты труда на создание условий для рационального использования свободного времени (что разумеется, весьма затруднительно ввиду сложности соотношения указанных величин).

Вместе с тем, значительную пользу принесет практическая реализация направленности программы на рациональное использование свободного времени работника с целью его физического и духовного развития. Производительный же эффект от этого не заставит себя ждать. Более того, полученный прирост производительной силы создаст новый ресурс для дальнейшего развития работника.

2. Государственный сектор в осуществлении воспроизводства работников

2.1. ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВОСПРОИЗВОДСТВА РАБОТНИКОВ

Государственные организации (предприятия) существуют во всех странах со времен образования самих государств, так как существует объективная потребность, вызванная необходимостью материального обеспечения защиты государства от внутренних и внешних врагов.

По мере движения общества эта причина развернулась в необходимость создания государственных предприятий, обеспечивающих обороноспособность, правопорядок, стратегическую коммуникационную, энергетическую инфраструктуру, экологическую и экономическую безопасность, предотвращение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, социальное обеспечение, здравоохранение, образование.

Объективная направленность капитала на самовозрастание, ускоряя концентрацию производства, привела к монополизации капитала.

Монополистический капитал модифицировал общественный воспроизводственный процесс, усилил амплитуду экономического цикла, привел экономику к мощному подъему и к не менее мощным кризисам прошлого и настоящего. Воздействие государства, являющегося монополией по самой своей сути, обеспечивает постепенное преодоление кризисов, в процессе которых сформировались государственно-монополистические предприятия. Особенно эффективными стали государственно-монополистические предприятия в инновационной военнотехнической сфере, в том числе в создании ядерного оружия (США) и атомной энергетики (Франция).

В результате взаимопроникновения и взаимовлияния государственного и частного монополистических капиталов в каждой из стран сформировался сектор государственных организаций (предприятий), доля которого варьируется в экономически развитых странах от 40% до 50%.

Так как в результате дальнейшей неизбежной концентрации производства возрастает обобществление производства, неизбежно усиливается тенденция к возрастанию доли государственной собственности в мировой экономике, пробивающая себе дорогу через смену кампаний национализаций и приватизаций.

Критерием оптимального соотношения государственной и частной экономик является уровень технологически обусловленного обобществления производительных сил, выражающийся в степени монополизации производства. Критерием более высокого порядка может стать дальнейшее развитие производительных сил, выразившееся в расширенном воспроизводстве совокупного работника, в том числе и в достижении высокой продолжительности их жизни.

В России в результате беспрецедентной по масштабам и неэффективности (с точки зрения развития производительных сил) приватизации доля государственных предприятий и организаций стала критически недостаточной для обеспечения обороноспособности, развития энергетики, коммуникационной инфраструктуры, обеспечения экономической и экологической безопасности, приращения разведанных природных ресурсов, создания, внедрения и распространения новых технологий.

Закономерно, что с 2001 г. в состав государственных задач включены цели создания государственно-монополистических предприятий в форме государственных корпораций судостроения, авиастроения, авиационных двигателей, нанотехнологий, сохранения преобладания государственной собственности в газовой, железнодорожной, трубопроводной отраслях.