Путин: ближний круг Президента. Кто есть Кто среди «питерской группы» - [21]

Правда, некоторые эксперты определяют их численность несколькими сотнями (порядка 300 человек). С учетом того, что штат многих ведомств и, прежде всего аппараты Администрации и Правительства расширяются, несмотря на призывы сокращать количество чиновников, а также — на отток «старых кадров» в «олигархические» структуры (прежде всего — в «Русский алюминий»), процентное соотношение сотрудников спецслужб и обычных чиновников госаппарата можно определить как 1 к 10.

Заметим в конце, что на региональном уровне этот процесс практически не наблюдается.

* * *

На современном этапе российские крупные собственники условно делятся на три категории:

Первая категория — это те, кто по разным причинам позиционировал себя как «прозрачный» холдинг, ориентированный на диалог с властью и «играющий по общепринятым правилам». В числе этих «олигархов» «Интеррос», «ЮКОС» и иные;

Вторую категорию составляют, условно говоря, «теневики», большей частью представители т.н. «семьи», сознательно отходящие от общепринятых правил и строящие свою стратегию, опираясь на связи в Кремле или вокруг него. В их числе — «Русский алюминий», «Сибирский алюминий», «Межпромбанк», «Альфа-групп» и другие;

Третью категорию составляют «дрейфующие в направлении первой или второй категорий. Так, в сторону первой категории „дрейфуют“ „Северсталь“, „Лукойл“ и другие; в сторону второй — „МДМ-групп“, НЛМК, УГМК и другие.

Конечно, такая классификация весьма условна, однако, на наш взгляд она имеет под собой определенные основания.

К 2003 году так сказать официальные отношения В.Путина и «олигархов» практически полностью сосредоточились в лоббистских структурах: Российский союз промышленников и предпринимателей (Аркадий Вольский) и Торгово-промышленная палата (Евгений Примаков).

Объединение «олигархов» в Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) в 2000 году было сделано в угоду Президенту, который пытался каким-то образом институализировать взаимоотношения бизнеса и власти, создать площадку для взаимоотношений государственных и промышленных структур. Именно РСПП была выбрана в качестве подходящей организации главным образом по той причине, что на тот момент Аркадий Вольский был вхож в кабинет Владимира Путина. Тем не менее, известно, что первая встреча с руководством РСПП в 2000 году произвела на Владимира Путина удручающее впечатление.

Сейчас имидж РСПП в глазах Путина существенно вырос. Во многом это произошло благодаря Владиславу Суркову, курирующему деятельность организации. Кроме этого, Путину очень импонирует создание при РСПП комиссии по корпоративной этике, которая призвана придать бизнесу более цивилизованный характер.

По сравнению с 2000 годом, Аркадий Вольский несколько потерял свои позиции. Фактически его «кремлевские» контакты замкнулись на Суркова. Хотя, по данным из Управления протокола Президента, Вольский встречается с главой государства приблизительно раз в месяц (то есть, достаточно часто). По одной из версий, Путин принимает Вольского, главным образом, в силу его статуса, а не из симпатии.

Позиции Вольского внутри РСПП также не слишком сильны. По оценке инсайдеров организации, фактически основную работу в структуре ведут Владимир Потанин (административная реформа), Алексей Мордашов (ВТО и таможенная политика), Каха Бендукидзе (валютное регулирование), Михаил Фридман (судебная реформа), Олег Дерипаска (реформа МПС). Хотя «под крышей» РСПП собрано много других громких имен, никакой заметной работы в рамках организации они не ведут. Не случайно недавно был поставлен «дисциплинарный» вопрос в отношении Алексея Миллера, который ни разу не удостоил РСПП своим присутствием.

Оценка общественной влиятельности РСПП во властных структурах может столкнуться с единственной трудностью — невозможно представить чем не занимается и где не имеет интересов руководство РСПП. Охвачены практически все сферы реформ политической и экономической систем Росиии.

Из наиболее активных представителей чиновного звена назовем следующих:

Из Администрации Президента РФ —

Сергей Абрамов (кроме В.Суркова), первый заместитель начальника Главного управления внутренней политики Администрации Президента РФ; он играет большую роль в отношениях с олигархами, в частности, принимал участие в разработке корпоративного кодекса.

Из Государственной Думы РФ —

Владимир Аверченко, заместитель председателя Государтсвенной Думы РФ;

Анатолий Аксаков, депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству;

Валерий Драганов, депутат Государственной Думы РФ, бывший председатель ГТК РФ;

Игорь Лисиненко, депутат Государственной Дусы, заместитель председателя Комитета по собственности;

Валентин Лунцевич, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию;

Николай Ольшанский, депутат Государственной Думы, президент Российской агрохимической компании;

Виктор Семенов, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству;

Артур Чилингаров, заместитель председателя Государственной Думы РФ;