Пути России. Народничество и популизм. Том XXVI - [108]

Обретение временного консенсуса в вопросе о том, кому и в каком объеме следует преподавать языки народов РФ в системе среднего образования, можно считать лишь многоточием, за которым следует целый ряд новых вопросов. Часть этих вопросов, безусловно, касается политико-административной сферы и способности государства обеспечивать права человека в области культурного самоопределение, на что, собственно, и нацелены меры по сохранению языкового разнообразия. Менее очевидными, но не менее значимыми являются факторы, вызывающие противоречивые эффекты от внедрения инноваций в управленческие практики, в том числе введение Единого государственного экзамена. В этой связи стоит обратить внимание на качество социального менеджмента, сопровождающего размещение инноваций в обществе.

Наиболее очевидным его изъяном оказывается дефицит этически значимых содержательных характеристик инновационной деятельности в образовании. Одна из фундаментальных проблем в сфере управления образованием заключается в противоречии между гуманистическим содержанием образовательного процесса и менеджериальными практиками его администрирования. Данный кризис в наибольшей степени затронул те предметные области, которые отвечают за воспроизводство целостности личности, но не входят в перечень необходимых для поступления в вуз: дошкольное и начальное образование, физическая культура, технология и искусство, дополнительное образование, а также родной язык и родная литература, с которыми самым непосредственным образом связано воспроизводство человека. Патернализм в сфере языковой политики наталкивается на административные практики, имеющие совершенно иную целевую и ценностную природу, а именно на приоритет управляемости над целесообразностью. Образование стало пространством противостояния императивов гуманизма и менеджериального утопизма. Образование в данной статье понимается прежде всего как общественное благо, как ресурс личностного роста и источник восходящей социальной мобильности личности, как инвестиция в будущее. Замещение гуманистического содержания образования формальным, ориентированным на «целевые показатели», продуцирует «ползучую» трансформацию, при которой улучшение или ухудшение ситуации вызревает из единичных событий в жизни конкретных людей. Таким целевым ориентиром, позволяющим управляющим органам оценивать эффективность образовательного учреждения, являются показатели ЕГЭ его выпускников.

Хотя Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» недвусмысленно указывает на то, что образование является общественным благом, в практиках управления на глобальном и национальных уровнях утвердился неолиберальный подход, позволяющий относиться к образованию как к услуге. Отношение к образованию как к услуге является инновацией, внедрение которой обусловлено институциональными реформами постсоветского периода. Косвенным аргументом в пользу данного тезиса является введение в практики бюджетного финансирования общеобразовательных организаций абсолютно рыночного нормативно-подушевого принципа, усилившего и без того существующее неравенство в доступе к образованию детей из сельской местности, учащихся малокомплектных школ, учеников, получающих образование на родных языках. Данный подход поставил в сложное положение педагогические коллективы и учащихся таких школ.

Нынешние реалии утверждают принцип «спасение утопающего – дело рук самого утопающего». Итогом взаимодействия общественности и законодателей стал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Закон был одобрен обеими палатами парламента в конце июля 2018 года и подписан Президентом РФ 3 августа того же года. Согласно Федеральному закону, свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется начиная с сентября 2018 года по заявлениям родителей при приеме на обучение по образовательным программам дошкольного, начального общего и основного общего образования[442].

Таким образом, национальные языки сохранились в обязательной части образовательной программы. В то же время для людей, которые не считают эти языки родными, они перестали быть обязательными. С 1 сентября 2018 года изучение родного языка и государственных языков субъектов Федерации стало определяться выбором родителей. Наконец, 21 февраля 2019 года государством был учрежден Фонд сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации. В его задачи входит помощь в разработке концепций и методик преподавания национальных языков, создание качественных учебников и их лицензирование, повышение уровня подготовки и переподготовки педагогов в вузах.

Но кто же будет готовить педагогические кадры для школы? Недооценка роли родного языка в становлении личности есть лишь одна из сторон процесса дегуманизации образования, наблюдаемая в пренебрежении дисциплинами гуманитарного цикла в современных российских университетах. В перспективе технократической утопии человек как носитель уникальных качеств и умений исчезает. Усиление бюрократического менеджериализма и ослабление ценности академической свободы в сфере высшего образования лишь усугубляют ситуацию, ставят проблему подготовки преподавателей родных языков в ряд типичных, обусловленных системными дефектами проблем образования. Современные тенденции хорошо иллюстрирует высказывание проректора Петрозаводского государственного университета по учебной работе Константина Тарасова, сделанное им 26 марта 2019 года на заседании Совета карелов, финнов и вепсов при главе Республики Карелия: «Несмотря на то что мы являемся опорным вузом, нам не увеличивают количество бюджетных мест на гуманитарные направления, в особенности – на магистратуру. На технические направления, естественно-научные, медицинские мы получаем до 50 и даже 100 бюджетных мест. Филология – это то направление, где мы имеем места для специалистов в области карельского, финского и вепсского языков, и если места сокращаются в целом, то они сокращаются и здесь»