Проект «Украина»: из прошлого в будущее - [62]

К сожалению, несмотря на то что большинство госслужащих «в глубине души» не поддерживали украинский режим и смогут доказать свою непричастность к его преступлениям, на освобожденных территориях возникнет кадровый голод, связанный не только с денацификацией органов исполнительной власти, но и с бегством многих служащих за границу или на пока не денацифицированные территории. К тому же, памятуя зверства партизан ОУН-УПА по отношению к «сотрудничавшим с коммуняками» после Великой Отечественной войны, многие специалисты будут опасаться мести националистов и неохотно идти работать в госорганы и бюджетные организации.

Так что к «кадровому голоду» на освобожденных территориях нужно готовиться уже сейчас.

Российский десант

В ситуации глобального переустройства жизни, в которой находятся сейчас жители освобожденных территории крайне важна компетентная и социально ориентированная исполнительная власть всех уровней. Более того, власть, не только настроенная на интеграцию с российским экономическим и политическим пространством Российской Федерации, но и обладающая нужными знаниями и умениями. России необходимо поделиться своими лучшими управленческими кадрами. Замечательным примером в этом смысле является назначение на высокие должности в Донецкой Народной республики эффективных российских менеджеров: Виталия Хоценко, Александра Костомарова и Евгения Солнцева.

Возглавивший правительство ДНР 8 июня 2022 года Виталий Хоценко является выпускником Школы губернаторов, и его профессиональная подготовка позволит успешно интегрировать экономику и социальную сферу ДНР в российское поле.

Его первый заместитель Евгений Солнцев ранее занимал должность помощника министра строительства и ЖКХ России, и, по всей видимости, будет координировать деятельность по восстановлению инфраструктуры республики. Очень важным представляется его опыт в сфере железнодорожного строительства, которое сейчас является для ДНР очень актуальным — ведь у республики до сих пор нет прямого железнодорожного сообщения с Россией.

Назначенный первым заместителем главы администрации ДНР Александр Костомаров является не только высокопрофессиональным управленцем — в его послужном списке вице-губернаторство в Липецкой и Ульяновской областях, а также руководство главным управлением территориальной политики Московской области — но и обладает компетенцией профессионального политтехнолога. В администрации ДНР он будет отвечать за внутреннюю политику и, скорее всего, займется подготовкой референдума о вхождении ДНР в состав России.

Победитель конкурса «Лидеры России» Иван Кусов, в последние годы занимавший должность проректора по стратегическим коммуникациям Севастопольского государственного университета, 7 июня 2022 года назначен главой Министерства образования Луганской народной республики. Его назначение поддержал президент России Владимир Путин: «Важно иметь возможность получить образование у себя на родине, там люди очень талантливые. Нужно будет поднимать и материально-техническую базу, Россия им поможет. Мы будем делать все, для того чтобы жизнь восстановилась в полном объеме, стала нормальной для всех людей, которые там проживают, а в целом в ЛНР и ДНР проживают 3,7 млн человек. Для того, чтобы люди имели возможность жить в современных условиях, многое придется сделать, будем помогать».

Актуальной и закономерной представляется и инициатива первого заместителя главы Совета Федерации России, секретаря генерального совета «Единой России» Андрея Турчака, предложившего сенаторам после окончания пленарных заседаний отправиться в Донецкую и Луганскую народные республики, чтобы на местах разобраться с реальными потребностям этих регионов. Поддержала Турчака глава СФ Валентина Матвиенко: «Это должны быть серьезные, продуманные поездки для решения тех задач, которые были озвучены». По ее словам, сенаторы должны поддержать местные органы власти, особенно те, над которыми взяли шефство регионы, которые они представляют.

Вообще идея о «подшефных» городах-побратимах на освобожденных территориях (Москва-Луганск, Санкт-Петербург-Мариуполь, Екатеринбург-Макеевка и др.) является очень хорошим примером возрождения и укрепления как символических, так и социально-экономических связей в пространстве Русского мира.

Однако сколь привлекательными ни были бы назначения российских менеджеров на различные должности в республиках и на освобожденных территориях, необходимо готовить и кадровый резерв из местного населения.

Управленческая интеграция

Россия в силу своих размеров и политического веса была, есть и всегда будет ключевым игроком в Восточной Европе вообще и на Украине в частности. На Украине, освобожденной от радикально националистических «евроинтеграторов», эта роль многократно усиливается в пользу обеих — и украинской, и российской — сторон. Сохранившиеся еще со времен СССР социальные и экономические связи, общий менталитет, помощь Российской Федерации в восстановлении освобожденных территорий и т. п. делают желательным приведение законодательства ДНР, ЛНР и других в большее соответствие с российским. Ну а пока этого еще не произошло, для удобства деловых и социальных коммуникаций государственным менеджерам освобожденных территорий необходимо изучать действующее законодательство РФ и сдавать экзамены на знание этого законодательства. Это особенно важно сейчас — ведь после ухода из этих регионов из украинского правового поля, каким бы оно ни было, у населения может возникнуть огромное количество вопросов, связанных, например, с оформлением гражданства и гражданского состояния, вопросов собственности, оформления пенсий и пособий, ведения бизнеса, получения образования и др. Чтобы новая система надежно функционировала, местным претендентам на работу в органах исполнительной власти и бюджетных организациях придется не только повышать, но зачастую и менять квалификацию.