Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве - [31]

Рассматриваемое нами правоотношение отличается и по кругу представляемых лиц. В договорном представительстве представляемым может быть любое дееспособное и недееспособное (если законный представитель заключает договор на предоставление интересов своего подопечного) лицо. В законном представительстве, напротив, представляемый не имеет полной дееспособности. В представительстве же по назначению главное условие —невозможность лица лично участвовать в процессе по объективным или субъективным причинам. При этом условие о его дееспособности для суда не имеет решающего значения.

2.Отличие проявляется в характере и объеме полномочий представителя по назначению, которые хотя и определены в законе, но не совпадают с характером и объемом полномочий законного представителя.

Законные представители вправе совершать (хотя и с ограничениями, предусмотренными законом) от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым. Объем их полномочий для осуществления своих функций должен быть равен объему прав лица, которое лишено возможности самостоятельно их осуществлять. Законные представители правомочны поручать ведение дела в суде другому представителю, которого они могут избирать самостоятельно.

Характер и объем полномочий договорного представителя определяется в самом договоре доверителя и представителя. Само представляемое лицо может своей волей наделить представителя специальными полномочиями.

Представители по назначению имеют лишь общие процессуальные полномочия и полномочие по обжалованию судебных постановлений. Назначенный судом представитель не обладает другими специальными полномочиями. В уже упоминавшемся постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003г. указано, что «суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании ст.50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав». В то же время судебная практика еще раньше, чем законодатель признала полномочие представителя, назначенного судом, на обжалование решения суда. В том же постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003г. подтверждено право адвоката, назначенного судом в качестве представителя ответчика на основании ст.50 ГПК РФ обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора.

Указанное Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. как устранившее законодательный пробел можно оценить с положительной стороны, в то же время оно отражает общую негативную тенденцию, когда вопросы, требующие законодательного урегулирования, разрешаются правоприменительными органами. Занятая Верховным Судом РФ позиция в вопросе специальных полномочий назначенного судом адвоката, на наш взгляд, полностью соответствует сущности самого этого вида процессуального представительства, аргументы данного приведены нами также в параграфе втором главы третьей.

3. Различаются правоотношения представительства по назначению от законного и договорного своими пределами. В договорном представительстве сами стороны определяют, когда оно прекратится: какими видами правовой помощи и какими судебными стадиями ограничится. В законном представительстве сам судебный представитель определяет для себя пределы представительства в суде. Пределы представительства по назначению суда были подробно изложены в первом параграфе этой главы.

4.Правоотношение представительства по назначению, как уже отмечалось, отличается от законного и от договорного представительства основанием возникновения. Основанием его возникновения является факт процессуального права (мотивированное определение суда о назначении адвоката в качестве представителя по гражданскому делу). Юридический факт (событие или действие), лежащий в основе законного представительства, относится к юридическим фактам материального права. Он сам по себе уже позволяет определить конкретного представителя (т.е. конкретное физическое лицо), определяет правовой статус этого представителя, его полномочия, посредством установления особой связи представителя с представляемым. Законный представитель имеет статус родителя, усыновителя, опекуна или попечителя, и связь его с представляемым проявляется не только в рамках процессуальных отношений, но и в предшествующих им материальных отношениях. Для случаев законного представительства в отношении физических лиц характерно то, что представляемый —лицо, не обладающее в полной мере дееспособностью, а представитель — лицо, состоящее в определенной связи с представляемым. При этом уже из самой нормы закона, руководствуясь статусом законного представителя, можно определить конкретное физическое лицо, являющееся представителем. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Сам юридический факт материального права, повлекший возникновение законного представительства, судом не устанавливается.