Правовая работа - [22]

Вопросы:

письменных заключений по правовым вопросам, поставленным

руководящим органом предприятия или отделами предприятия, и

ведению дел предприятия в судебных, административных и об-

1. Содержание планирования правовой работы.

щественных учреждениях.

2. Основные мероприятия правовой работы. .

По мере развития юридических служб предприятий, органи-

3. Организационные принципы правовой работы.

заций, органов хозяйственного управления выполняемые ими задачи

были существенно изменены в постановлении ЦК КПСС и Совета

Министров СССР от 23 декабря 1970 г. № 1025 «Об улуч-|шении

правовой работы в народном хозяйстве».

Однако наиболее полно и значимо задачи юристов определи-|ло

Общее положение 1972 г. В качестве основных задач были названы:

укрепление социалистической законности; активное использование

правовых средств для улучшения экономических показателей работы

предприятия; обеспечение правовыми средствами сохранности

социалистической собственности,

повышения качества

выпускаемой продукции, выполнения обязательств по [договорам и

защита нрав и законных интересов предприятий и граждан. Такой

подход обеспечил последовательное повышение роли юридической

службы, усиление ее влияния на экономику, | укрепление

законности в хозяйственной сфере.

Ряд требований к хозяйствующим субъектам и органам управ-|

ления в данных вопросах были выдвинуты в постановлении Севера

Министров РСФСР от 21 августа 1985 г. № 365 «О мерах по

54

Правовая работа

7. Основные задачи юридических служб

55

дальнейшему усилению роли правовой работы в укреплении го-

нами государственной власти и управления, муниципальными об-

сударственной дисциплины и повышения эффективности обще-

разованиями, контрагентами по договорам, с собственником иму-

ственного производства»1. В постановлении к содержанию правовой

щества (в том числе для хозяйственного общества — с акционе-

работы относились не только укрепление законности, но также

рами или участниками), персоналом и другими субъектами, всту-

совершенствование хозяйственного механизма и более активное

пающими во взаимодействие с этой организацией1.

использование правовых средств для защиты собственности и по-

По нашему мнению, основные задачи юридических служб на

вышения качества продукции.

общегосударственном уровне в настоящее .время могут быть пред-

Т. Е. Абова отмечала, что в совершенствовании правового ме-

ставлены в следующем виде:

ханизма существенная роль принадлежит юридической службе,

укрепление законности и договорной дисциплины в деятель-

по самой сути призванной укреплять законность в хозяйственных

ности организаций;

отношениях, договорную дисциплину, использовать весь арсенал

использование правовых средств для повышения прибыльности

правовых средств для претворения в повседневную практику прин-

деятельности организаций, сохранности собственности и улучшения

ципов полного хозрасчета и самофинансирования в деятельности

качества продукции;

предприятий и объединений, а также организаций непроизвод-

содействие правовыми средствами внедрению рыночных ме-

ственной сферы.

тодов хозяйствования;

К сожалению, на рубеже 90-х гг. многие министерства и ве-

защита прав и законных интересов организаций.

домства утратили внимание к юридической службе, ее роль часто не

Общее положение 1972 г. предусматривало в числе задач юри-

только не повышалась, но принижалась. Плохо было организовано

дической службы пропаганду законодательства. В настоящее время

юридическое обслуживание мелких и средних предприятий.

едва ли следует выделять ее отдельным пунктом, поскольку доби-

С началом рыночных реформ работа многих юридических служб

ваться укрепления законности в организации невозможно без ре-

резко ослабла. Вместе с остановкой деятельности значительного

гулярной работы юриста по разъяснению руководителям и сотруд-

числа предприятий распались успешно работавшие юридические

никам организации положений нормативных правовых актов, от-

отделы. С переходом в частную собственность основных средств

носящихся к их деятельности. Однако такая разъяснительная ра-

производства создалась неопределенность в характере задач, сто-

бота не может определяться как пропаганда, она входит в число

ящих перед юристами предпринимательских организаций в ны-

мер по укреплению законности.

нешних условиях.

Названные задачи представляется необходимым закрепить в

Отмечаются факты, когда сами юридические работники стре-

федеральном законе. Четкое ориентирование и обязывание юри-

мятся свести свои обязанности к формальному консультированию

дических работников к их выполнению не только способствовало

руководителей фирмы, составлению или визированию отдельных

бы более полному раскрытию возможностей и использованию по-

видов документов. По справедливому высказыванию К. К. Лебедева,

тенциала юридических служб в интересах каждой отдельной фирмы

«юрист, обслуживающий предпринимателей, не может огра-

и общества в целом. Оно позволило бы развить позитивные

ничивать свои функции только консультационной кабинетной ра-

процессы в обществе, преодолеть многие отрицательные явления в