Правила квалификации преступлений, совершаемых в кредитно-финансовой сфере. Теория и практика применения - [5]
Кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.
11
Лица, которым причиняется ущерб, — это граждане, организации и государство.
Предметом преступления согласно ч. 1 ст. 172 УК РФ является доход в крупном размере (согласно примечанию к ст. 169 УК РФ — это сумма, превышающая 1,5 млн рублей). Исходя из схожести данного признака в ст. 171 и 172 УК РФ под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной банковской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной банковской деятельности>1.
При исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, судам следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками.
Следует отметить, что ФЗ от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»>2 были внесены изменения в примечание к ст. 169 УК РФ, касающиеся увеличения крупного размера, крупного ущерба, дохода либо задолженности в крупном размере. Тем самым за счет декриминализации более низких величин данных признаков составов экономических преступлений было улучшено положение лиц, совершивших преступления, предусмотренные гл. 22 УК РФ, и в частности ст. 172 УК РФ.
Объективная сторона преступления. Деяние связано с осуществлением (банковской деятельности). Толковый словарь русского языка определяет: осуществить — значит привести в исполнение, воплотить в действительность>3.
Способы совершения преступления — незаконной банковской деятельности — это осуществление банковских операций:
• без регистрации;
• без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно.
Указанным ФЗ от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ была изменена диспозиция ч. 1 ст. 172 УК РФ — исключено словосочетание «с нарушением лицензионных требований и условий». Тем самым декрими-нализованы такие деяния, как осуществление банковской деятельности (банковских операций) с нарушением лицензионных требований и условий. Неопределенность этой законодательной формулировки
>1 См.: п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 18 ноября 2004 г. «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» (БВС. 2005. № 1).
2 СЗ РФ. 2010. № 15. Ст. 1756.
>3 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 20-е изд., стереотип. М.: Русский язык, 1989. С. 124.
12
по отношению к действиям предпринимателей и банкиров приводила к расширительному ее толкованию, а в ряде случаев открывала возможности для злоупотреблений. Ответственность за совершение данных правонарушений предусмотрена теперь только в гл. 14 КоАП РФ.
В диспозиции ч. 1 ст. 172 УК РФ указывается, что банковская деятельность — это как минимум две банковские операции, и можно ли вообще назвать «деятельностью» осуществление одной операции? Вероятно, нет. Так, под предпринимательской деятельностью понимается систематическое извлечение прибыли (ст. 2 ГК РФ), а банковская деятельность является разновидностью предпринимательства. Поэтому совершение одной банковской операции нельзя рассматривать в качестве незаконной банковской деятельности согласно ст. 172 УК РФ.
Банковская деятельность по смыслу ФЗ «О банках и банковской деятельности» включает в себя осуществление операций и сделок. Однако в диспозиции ст. 172 УК РФ указывается только на операции.
Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации означает, что кредитная организация действует без законодательного на то права, т.е. без обязательной государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного ФЗ «О банках и банковской деятельности» специального порядка государственной регистрации кредитных организаций.
Согласно п. 8 ст. 4 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (ред. от 03 октября 2010 г.) решение о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче им лицензий на осуществление банковских операций принимается Банком России (Центральным Банком РФ)>1.
Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации. Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации кредитных организаций осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.
Банк России в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций в порядке, установленном федеральными законами и >1СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.
13
принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (ст. 12 ФЗ «О банках и банковской деятельности»).
Рассмотрены основные характеристики финансового мошенничества, даны предложения по совершенствованию организационных и правовых мер предупреждения данного вида экономических преступлений, на основе исторического и современного зарубежного и отечественного опыта указаны пути совершенствования таких мер. Для сотрудников государственных органов, правоохранительных органов, работников частного сектора экономики, банковской и финансовой сферы, преподавателей высших учебных заведений, широкого круга читателей, интересующихся вопросами организации системы противодействия мошенничеству в кредитно-финансовой сфере.
Пища всегда была нашей естественной и неизбежной потребностью, но отношение к ней менялось с изменением социальных условий. Красноречивым свидетельством этого является тот огромный интерес к разнообразным продуктам питания, к их природе и свойствам, который проявляет сегодня каждый из нас. Только, достигнув высокого уровня жизни и культуры, человек, свободный от проблемы — где и как добыть пищу, имеет возможность выбирать из огромного ассортимента высококачественных продуктов то, что отвечает его вкусу, что полезнее и нужнее ему, и не только выбирать, но и руководить своим питанием, строить его сообразно требованиям науки о питании и запросам собственного организма.
Курс по скорочтению рассчитан на четыре недели. Имея дело с чтением, наиболее важным является наслаждение им. Не важно, что вы читаете: техническую литературу, детские книжки, романы или статьи в журналах, наслаждение – самый важный компонент эффективного чтения. Расслабьтесь, позвольте интересу завладеть вами... .
В работе проанализированы малоисследованные в нашей литературе социально-культурные концепции выдающегося немецкого философа, получившие названия «радикализации критического самосознания индивида», «просвещенной общественности», «коммуникативной радициональности», а также «теоретиколингвистическая» и «психоаналитическая» модели. Автором показано, что основной смысл социокультурных концепций Ю. Хабермаса состоит не только в критико-рефлексивном, но и конструктивном отношении к социальной реальности, развивающем просветительские традиции незавершенного проекта модерна.
Пражская весна – процесс демократизации общественной и политической жизни в Чехословакии – был с энтузиазмом поддержан большинством населения Чехословацкой социалистической республики. 21 августа этот процесс был прерван вторжением в ЧССР войск пяти стран Варшавского договора – СССР, ГДР, Польши, Румынии и Венгрии. В советских средствах массовой информации вторжение преподносилось как акт «братской помощи» народам Чехословакии, единодушно одобряемый всем советским народом. Чешский журналист Йозеф Паздерка поставил своей целью выяснить, как в действительности воспринимались в СССР события августа 1968-го.
Книга посвящена первой успешной вооруженной революции в Латинской Америке после кубинской – Сандинистской революции в Никарагуа, победившей в июле 1979 года.В книге дан краткий очерк истории Никарагуа, подробно описана борьба генерала Аугусто Сандино против американской оккупации в 1927–1933 годах. Анализируется военная и экономическая политика диктатуры клана Сомосы (1936–1979 годы), позволившая ей так долго и эффективно подавлять народное недовольство. Особое внимание уделяется роли США в укреплении режима Сомосы, а также истории Сандинистского фронта национального освобождения (СФНО) – той силы, которая в итоге смогла победоносно завершить революцию.