Потребители электрической энергии, энергоснабжающие организации и органы Ростехнадзора. Правовые основы взаимоотношений - [44]

Органы Ростехнадзора осуществляют периодический и (или) эпизодический контроль качества электрической энергии.

Периодический контроль качества электрической энергии производится в заранее установленные сроки или через установленные интервалы времени в выбранных характерных точках электрической сети.

Эпизодический контроль качества электрической энергии производится по мере необходимости при претензиях потребителя или энергоснабжающей организации к качеству электроэнергии, при выдаче технических условий на присоединение и допуске к эксплуатации электроустановок потребителя, ухудшающих качество электроэнергии, при заключении договорных условий на качество электроэнергии и др.

В соответствии с требованиями ПУЭ (п. 1.2.23) устройства регулирования напряжения должны обеспечивать поддержание напряжения на шинах напряжением 3-20 кВ электростанций и подстанций, к которым присоединены распределительные сети, в пределах не ниже 105 % номинального в период наибольших нагрузок и не выше 100 % номинального в период наименьших нагрузок этих сетей. Отклонения от указанных уровней напряжения должны быть обоснованы.

Снижение напряжения на зажимах электроприемников, что может иметь место, например, при увеличении потерь напряжения в сети, приводит не только к существенному снижению частоты вращения приводных электродвигателей (пропорционально квадрату напряжения), но и к снижению уровня освещенности, что связано с уменьшением производительности оборудования и ухудшением качества продукции.

Увеличение напряжения сверх пределов, допускаемых ГОСТ 13109-97, приводит к сокращению срока службы изоляции проводов и кабелей, а также к резкому сокращению срока службы ламп накаливания и тепло-электронагревательных приборов с нитями накаливания.

Кроме того, рост напряжения отрицательно сказывается на сроке службы конденсаторных установок, поскольку чрезмерное повышение напряжения может привести к снижению электрической прочности конденсаторов, к внутренним пробоям, вспучиванию и разрывам их корпусов. Поэтому в соответствии с требованиями ПТЭЭП при проверке состояния конденсаторов внешним осмотром и измерении сопротивления их изоляции между выводами и корпусом производится еще и испытание конденсаторов повышенным напряжением промышленной частоты. Испытывается изоляция относительно корпуса при закороченных выводах конденсатора.

Требуемые ПКЭ и, в первую очередь, уровень напряжения, должны быть зафиксированы в договоре энергоснабжения, тем более, что ст. 542, п. 2, ГК РФ предусмотрено право потребителя на отказ от оплаты некачественной электроэнергии. Однако добиться указания в договоре энергоснабжения допустимых диапазонов отклонения напряжения, не говоря уже о других ПКЭ (например, несимметрии или несинусоидальности напряжения) не так просто, хотя бы потому, что оптимизация напряжения в распределительных сетях является сложной задачей для электроснабжающих организаций.

В настоящее время в промышленности широко применяются электроприемники, отрицательно влияющие на ПКЭ, такие как преобразовательные и выпрямительные установки, неравномерно распределенные по фазам однофазные электроприемники значительной мощности и др.

Вследствие пониженного качества электрической энергии сокращается срок службы чувствительной к отклонениям ПКЭ электронной микропроцессорной техники (вплоть до отказов), а у находящих все более широкое применение статических (электронных) счетчиков активной энергии по указанной причине возникает повышенная погрешность.

Например, по данным ГОСТ 30207-94 «Статические счетчики ватт-часов активной энергии переменного тока» при напряжении ниже 0,8 U погрешность счетчика может меняться в пределах от +10 до – 100 %, т. е. более чем в 10 раз.

Кроме того, такие электронные счетчики весьма чувствительны к изменению формы кривой тока третьей гармоники, обратной последовательности фаз, несимметрии напряжения, а также к влиянию внешних магнитных полей.

ФЗ о техническом регулировании предусматривает для энергоснабжающих организаций возможность отказывать в подключении к своим сетям электроустановок потребителей, которые не удовлетворяют установленным требованиям по влиянию на качество электрической энергии. С другой стороны, потребители электрической энергии по той же причине могут требовать от энергоснабжающих организаций соответствия принимаемой ими электроэнергии установленным требованиям качества.

Не касаясь технических вопросов анализа и методов решения проблемы качества поставляемой потребителям электрической энергии, рассмотрим эту проблему с точки зрения организации работ по контролю и упорядочению взаимоотношений между потребителями и энергоснабжающими организациями.

В последние годы проводится работа по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий качества электрической энергии.

Аккредитация представляет собой официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Создан Координационный совет по качеству электрической энергии из представителей Минэнерго России, Госстандарта России, РАО «ЕЭС России» и ряда заинтересованных ведомств – межведомственный координирующий орган, осуществляющий методологическую и организационную деятельность по вопросам качества электрической энергии. В задачи Координационного совета входит создание правовых, экономических и производственных условий для реализации государственной политики в сфере обеспечения потребителей электрической энергией надлежащего качества.