Потаенные конституции России - [37]

Лорис-Меликов стремился делать то же самое. Он собирал издателей и редакторов известных журналов и газет, чтобы ориентироваться в общественном мнении, надеясь, что его начинания будут поддержаны прогрессивной печатью и будут воздействовать на формирование общественного мнения в пользу долгожданных реформ. В особенности он был расположен к газете «Голос», умеренно либерального издания. За поддержку начинаний Лорис-Меликова газета «Голос» не раз подвергалась взысканиям. Но, тем не менее, все это было знаком складывания общественного мнения, постепенного формирования гражданского общества.

Дмитрий Милютин был убежден, что государственное устройство России требует коренной реформы снизу доверху: сельского самоуправления, земства, местной администрации и центральных высших учреждений. Он сетовал на тупость высших чиновников, которые не в состоянии были подняться даже до уровня полицмейстера или городового.

Однако, в отличие от своего друга военного министра Дмитрия Алексеевича Милютина, генерал Лорис-Меликов был сторонником постепенных мер, старался избегать ломки и крутых преобразований. Первый шаг он сделал спустя два месяца после назначения в Верховную распорядительную комиссию – представил царю всеподданнейший доклад 11 апреля 1880 г. В этом документе он призывал «охранять государственный порядок, способствовать общественному спокойствию, усилить учебную и воспитательную работу с молодежью, особое внимание обратить на состояние семьи.

Александр II наверху текста доклада диктатора начертал: «Благодарю за откровенное изложение твоих мыслей, которые почти во всем согласны с моими собственными. Вижу с удовольствием, что ты вполне понял тяжелую обузу, которую я на тебя возложил. Да поможет тебе Бог оправдать мое доверие!»

Лорис-Меликов писал о двух сторонах своей комиссии: о полицейско-охранительной задаче и изучении разнородных причин, приведших к неустойчивому настроению общества и «к изысканию тех способов, кои могли бы служить к достижению желаемой цели и восстановлению потрясенного порядка». За короткий срок Лорис-Меликов сумел понять, что общество раскололось именно по отношению к проведенным реформам. Одни продолжали считать, что реформы были не нужны, другие считали их незавершенными, половинчатыми. И с последними представителями общества (а это были профессора университетов – западники, публицисты-славянофилы) соглашался диктатор.

Александр II, по меткому выражению А.Д. Градовского, был травмирован реформами и их результатом, а Лорис-Меликов вдохновлял монарха идти дальше по пути реформ. «Никогда, и, может быть, нигде сила правительственной власти не выражалась блистательнее и торжественнее, как в то время», – вдохновлял он царя на доведение реформ до их логического конца.

Мысль об общественных представителях в верховных органах власти представлялась Лорис-Меликовым царю, как «давно намеченная». Он нуждался в поддержке в своих реформистских начинаниях. Он дорожил советами сенатора Михаила Евграфовича Ковалевского, который был первым лицом в уголовном кассационном департаменте Сената.

Профессор А.Д. Градовский – всемирно известный историк права – был в большой дружбе с Лорис-Меликовым и консультировал его по многим вопросам. Их связывала старая дружба и единство взглядов. Глубокий ученый и гражданин, профессор Градовский выше всего ценил личность в ее правовых условиях, ту личность, о которой так часто забывает государство, заботясь о собственных интересах, подавляя отдельного человека, которому предоставляется лишь исполнение своих обязанностей. Он настаивал на необходимости политического воспитания личности и, следовательно, современного общества.

Лорис-Меликов, профессор Градовский и судья А.Ф. Кони составляли тесный круг единомышленников, питающих надежду на возможные преобразования в политическом порядке Российской империи.

Диктатор постепенно хотел отделаться от одиозных консерваторов. Так, ему с трудом удалось освободиться от министра просвещения Дмитрия Толстого, пятнадцать лет занимавшего самые реакционные позиции. Явным врагом диктатора становится К.Н. Победоносцев, которого Дорис-Меликов, с присущей ему дипломатией, решил «успокоить» назначением его обер-прокурором Святейшего Синода. Эту должность до него занимал теперь уже бывший министр просвещения Дмитрий Толстой. Но сторонник реформ Лорис-Меликов не учел, как может это назначение отозваться позже. Победоносцев был очень доволен, так же как и его ученик, цесаревич великий князь Александр Александрович.

Программа Лорис-Меликова предусматривала включение всего русского общества в процесс публичного обсуждения грядущих реформ. С этой целью он стремился убедить императора в необходимости прислушаться к мнению «сведущих людей» о созыве сельскохозяйственных съездов – окружных и всероссийских.

Лорис-Меликов отводил важную роль земской деятельности, считая, что земства со временем создадут основную опору на местах и станут опорой центральной власти. Он также был убежден, что земство не может и не должно остаться в настоящем виде, а местная власть должна быть подкреплена изменениями в центральном государственном аппарате.